Решение № 12-5/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-5/2021

УИД31 RS0010-01-2021-000059-55 дело №12-5/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 23 марта 2021 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резановой И.В.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ОМВД России по Ивнянскому району – ФИО3

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ивнянскому району от 28.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ивнянскому району Д.Н.С. от 28.09.2020 года №1414 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении должностного лица указано, что ФИО1 22.09.2020 года в 18-00 часов по адресу:<…> нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановление от 28.09.2020 года вынесено в отсутствие ФИО1

Штраф ФИО1 уплачен 18.01.2021 года.

Представитель ФИО1 - ФИО2 с указанным постановлением не согласилось, сочла его незаконным и необоснованным, в связи с чем, просила указанное постановление от 28.09.2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обжалования данного постановления, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 лишь 21.01.2021 года в Ивнянском РОСП УФССП России по Белгородской области. Представителю ФИО2 копия постановления также не направлялась. Корреспонденция, полученная ею из ОМВД России по Ивнянскому району 17.12.2020 года, содержала лишь протокол об административном правонарушении, уведомление от 07.12.2020 года и сопроводительное письмо от 07.12.2020 года.

В обоснование жалобы указала, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями: отсутствует подпись ФИО1 в разъяснении ему прав, не указаны данные потерпевшего в разъяснении ему прав, к протоколу не приложена опись, в протоколе не указана дата рассмотрения дела. Поскольку ФИО1 при вынесении постановления не присутствовал, отсутствуют сведения о разъяснении ему процессуальных прав и обязанностей, нет сведений о вручении (направлении) копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ОМВД России по Ивнянскому району ФИО3 в удовлетворении жалобы просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на жалобу. Также пояснила, что постановлением начальника ОМВД России по Ивнянскому району Н.О.А. от 17.03.2021 года отменено постановление от 28.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дело направлено на новое рассмотрение. Постановлением начальника ОМВД России по Ивнянскому району Н.О.А. от 21.03.2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, заявление о восстановлении срока на подачу жалобы, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вопреки доводам должностного лица, изложенным в возражениях на жалобу, материалы дела не содержат доказательств вручения (получения) ФИО1 копии постановления в установленный законом срок. При вынесении оспариваемого постановления ни ФИО1, ни его представитель не присутствовали. Факт получения оспариваемого постановления потерпевшей М.В.В. 19.10.2020 года, как и ознакомление представителя ФИО2 с материалами административного дела 04.11.2020 года, о вручении ФИО1 копии постановления не свидетельствуют.

Таким образом, с учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 28.09.2020 года.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением начальника ОМВД России по Ивнянскому району Н.О.А. от 17.03.2021 года отменено постановление от 28.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением начальника ОМВД России по Ивнянскому району Н.О.А. от 21.03.2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (по факту совершения ФИО1 хулиганских действий 22.09.2020 года в 18-00 часов в <адрес>) прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным оспариваемое постановление от 28.09.2020 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить представителю ФИО1 - ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление от 28.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Ивнянскому району Д.Н.С. от 28.09.2020 года №1414 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судья- М.А. Шапилова