Решение № 2А-219/2021 2А-219/2021~М-163/2021 М-163/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-219/2021

Мотивированное
решение изготовлено 22 марта 2021 г.

УИД: 76RS0004-01-2021-000252-27

Дело №2а-219/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Маховой Н.А.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Ярославской области Солнцева К.М.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району Ярославской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 23.05.2016 года осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 13.03.2018 г.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 22.01.2018 года в отношении него в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 09.08.2018 года в отношении него установлено дополнительное ограничение запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Даниловского муниципального района Ярославской области.

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 23.09.2019 года в отношении него установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.03.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Даниловскому району, заведено дело административного надзора № 84, срок административного надзора отбыл 2 года 11 месяцев 12 дней.

В настоящее время судимость у ФИО2 не погашена, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, трудоустройства не имеет.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

На основании изложенного, административный истец просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель Даниловского ОМВД России ФИО1 исковые требования поддержала, просила вынести решение на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что он не имеет материальной возможности пребывать на регистрацию два раза в месяц, а при установлении дополнительной явки, это также будет не исполнимо.

В судебном заседании помощник прокурора Солнцев К.М. поддержал заявленные требования, считая их обоснованным.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Даниловского района Солнцева К.М., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества явок для регистрации в орган внутренних дел).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 осужден приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 23.05.2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 13.03.2018 г. Решением Угличского районного суда Ярославской области от 22.01.2018 года в отношении него в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 09.08.2018 года в отношении него установлено дополнительное ограничение запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Даниловского муниципального района Ярославской области. Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 23.09.2019 года в отношении него установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.03.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Даниловскому району, заведено дело административного надзора № 84.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что 17 декабря 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. ( л.д. 12).

17 декабря 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. ( л.д.13).

17 декабря 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. ( л.д.14).

17 декабря 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. ( л.д. 15).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны, суд приходит к выводу о необходимости установления для ФИО2 дополнительного административного ограничения с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а именно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что прямо предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона.

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что установление дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел будет им не исполнимо, ввиду отсутствия материальной возможности ездить в г.Данилов является необоснованным, поскольку дополнение установленного ограничения соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району Ярославской области, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 в период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд Ярославской области.

Судья Н.А.Махова