Решение № 3А-170/2017 3А-28/2018 3А-28/2018(3А-170/2017;)~М-227/2017 М-227/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 3А-170/2017

Дело № 3а-28/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО2,

административного ответчика – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО3,

администрации города Твери ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в Тверской областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 16 692 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, и затрагивает права и законные интересы административного истца, поскольку она имеет исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, и арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО3 и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО2, заинтересованного лица – Администрации города Твери ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 4776 кв.м с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты придорожного сервиса, государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.

На данном земельном участке находится принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества – ангар с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>. Государственная регистрация права собственности произведена 15 сентября 2017 года.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ФИО5, имея в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, так как выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно выписке из ЕГРН от 22 ноября 2017 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 37190917,57 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки указанного земельного участка ФИО5 06 декабря 2017 года обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 21 декабря 2017 года заявление ФИО5 было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного ею отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, в подтверждение его рыночной стоимости административный истец представила выполненный оценщиком ФИО6 отчет об оценке от 25 декабря 2017 года № 247, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года составила 16 657 000 рублей.

Оценив представленный отчет об определении рыночной стоимости земельного участка в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с подлежащими применению федеральными стандартами оценки, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка коммерческой недвижимости в городе Твери, в том числе сегмента рынка земельных участков коммерческого назначения, к которому относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка обосновано применение метода количественных корректировок (сравнения продаж) в рамках сравнительного подхода, приведены мотивы отказа от использования затратного и доходного подходов.

Не соглашаясь с выводами оценщика, представители Управления Росреестра по Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебном заседании пояснили, что оценщиком неверно выбраны объекты-аналоги № 1 и № 3, поскольку первый предложен к продаже позднее даты оценки, а второй представляет собой объект капитального строительства, находящийся на арендуемом земельном участке.

Между тем, данные возражения не опровергают сведения, используемые при производстве оценки, а также выводы, содержащиеся в отчете об оценке, достоверность которых оценщик ФИО6, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердила.

Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Как указано на странице 58 отчета об оценке, оценщиком для сравнения были выбраны три земельных участка, наиболее близкие по основным экономическим и физическим характеристикам к объекту оценки. При этом аналог № 1 предлагался к продаже не только 17 января 2013 года, как указано в приложенном к отчету объявлении, но и 16 декабря 2012 года, то есть ранее даты оценки, по одинаковой цене, что подтверждено копией соответствующего объявления, представленной оценщиком в судебное заседание.

В отношении аналога № 3 объявление о его продаже содержит информацию о том, что объектом продажи является именно земельный участок без указания на его принадлежность продавцу на праве аренды. Отсутствие корректировки на наличие фундамента на данном земельном участке оценщик объяснил в судебном заседании отсутствием в объявлении о продаже информации о фундаменте, позволяющей его индивидуализировать, определить площадь, техническое состояние и стоимость, сделать вывод о ее включении в стоимость земельного участка. При этом в зависимости от технических характеристик фундамента его стоимость могла бы незначительно увеличить или уменьшить стоимость земельного участка, но не оказала бы существенного влияния на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 16657 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 06 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова