Решение № 2-200/2017 2-200/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-200/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 21 апреля 2017 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Нахаёнок Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2017 по иску прокурора Куйтунского района в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения Куйтунского района Иркутской области о признании незаконными действий и понуждении назначить ФИО1 пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу,

УСТАНОВИЛ:

В Куйтунский районный суд обратился прокурор Куйтунского района в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения Куйтунского района Иркутской области о признании незаконными действий по назначению пособия по безработице ФИО1 и обязании назначить ФИО1 пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу. В обоснование иска указано, что прокуратурой Куйтунского района на основании обращения ФИО1 в ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения. По результатам проверки установлено следующее. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно договору № 6 о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, заключенному 22.05.2013 г. между ОГКУ Центр занятости населения и МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик, работодатель трудоустраивает по направлению Центра занятости несовершеннолетних граждан в количестве 9 человек для выполнения работ по ремонту ограждения с 03.06.2013 г. по 30.06.2013 г. В соответствии со срочным трудовым договором от 03.06.2013 г., заключенным между ФИО1 и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением центр образования «Альянс» п. Харик, приказом МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик № 28а от 03.06.2017 г., ФИО1 был принят на должность подсобного рабочего в МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик, сроком с 03.06.2013 г. по 30.06.2013 г., в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Согласно приказу МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик № 34 от 30.06.2013 г. ФИО1 уволен по истечению срока трудового договора. В соответствии со справкой Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5 от 20.12.2016 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное обстоятельство, подтверждается справкой о рождении № 368 от 21.07.1998 г. выданной отделом государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, повторным свидетельством о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии Ш-СТ №, выданным отделом по Куйтунскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, свидетельством о смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии П-СТ №, выданным отделом по Куйтунскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области. Таким образом, в настоящее время ФИО1, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по. социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 приказом ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района от 20.01.2017 г. признан безработным и ему назначено пособие по безработице сроком на 6 месяцев в размере 1020 руб. Из информации ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района от 31.01.2017 г. № 37, следует, что ФИО1 было назначено пособие по безработице на период с 10.01.2017 г. по 09.07.2017 г. в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (30%), в связи с тем, что ФИО1 ранее по срочному трудовому договору от 03.06.2013 г. заключенному между с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением центр образования «Альянс» п. Харик, приказом МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик, выполнял работу в рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Вместе с тем, правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе. ФИО1 являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял, в связи с чем, его трудовая деятельность в течение не продолжительного времени (менее 1 месяца) во время обучения в МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик являлась ничем иным, как временным трудоустройством в период учебы и являлась его трудовой адаптацией, испытанием способности к работе, приобретению трудовых навыков. Таким образом, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик не может быть признано работой, лишающей его права при последующем обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией РФ. С учетом изложенного, обращение ФИО1 в ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района расценивается как обращение лица впервые ищущего работу и имеющего статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, ФИО1 в период с 10.01.2017 г. по 09.07.2017 г. имеет право на предоставление ему гарантий, как лицу, ищущему работу впервые и относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и, соответственно, на получение пособия в данный период в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области. Таким образом, действия ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района по назначению ФИО1, пособия по безработице в минимальном размере является незаконными, и ему должно быть произведен перерасчет пособия по безработице с момента обращения к ответчику 10.01.2017 г.. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу. Просит признать действия Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения Куйтунского района по назначению с 10.01.2017 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пособия по безработице в размере минимальной величины незаконными. Обязать Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Куйтунского района назначить с 10.01.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области.

В судебном заседании прокурор Струнковский Е.С. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОГКУ Центр занятости населения Куйтунского района по доверенности ФИО3 исковые требования признала. После разъяснения последствий признания иска, предусмотренных ч.3 ст.173 ГПК РФ, представила суду письменное заявление о признании иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц, и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, с учетом обоснованной просьбы ответчика, до 0 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района в интересах ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения Куйтунского района по назначению с 10.01.2017 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пособия по безработице в размере минимальной величины незаконными.

Обязать Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Куйтунского района назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.