Решение № 2А-1641/2019 2А-1641/2019~М-1669/2019 А-1641/2019 М-1669/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-1641/2019

Дело №а-1641/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 24 декабря 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи А.Т. Заруцкого,

при секретаре М.С. Перовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Пролетарского районного суда города Твери Тверской области, вступившим в законную силу 01.08.2018г. по делу №2-792/2018 с ответчика - ФИО3 взысканы в пользу ФИО1 долг в размере 800 000,00 рублей; сумма штрафа 60 000,00 рублей, а всего 860 000,00 рублей (приложение).

4 августа 2018 года исполнительный лист от 03.08.2018г. № ВС 015633354, выданный Пролетарским районным судом города Твери по делу №2- 792/2018 от 01.08.2018г. был передан в Пролетарский районный отдел судебных приставов города Твери.

06 августа 2018 года ОСП по Пролетарскому району города Твери было возбуждено исполнительное производство №21605/18/69039-ИП. Судебные приставы-исполнители: ФИО4, ФИО5, ФИО2

По состоянию на 14 ноября 2019 года должником ФИО3 возвращено административному истцу по названному исполнительному производству 64 126,12 рублей.

Вместе с тем, поступление денежных средств на расчетный счет ФИО1 в счет погашения долга прекращено с 16 мая 2019 года.

15 ноября 2019 года административным истцом получен ответ ФССП России №640602023 по его запросу информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству №21605/18/69039-ИП в отношении физического лица ФИО3 Из раздела «Расчеты по ИП из ответа следует, что на депозитный счет подразделения судебных приставов по исполнительному производству в период с 30 сентября по 21 октября 2019 года поступили следующие денежные средства: 30.09.2019г. – 17 234,82 рубля; 01.10.2019г. 7,28 рублей; 07.10.2019г.6,28 рублей; 09.10.2019г.- 6,29 рублей; 21.10.2019г.- 7,28 рубля.

Перечислений по ИП в период с 30 сентября по 21 октября 2019 года нет.

Административный истец как взыскатель, за период с 30 сентября по 21 октября 2019 года денежные средства с депозитного счета подразделения ФССП России не получал.

Вместе с тем, денежные средства не были перечислены взыскателю по 15 ноября 2019 года, т.е. спустя 46 дней после поступления их на депозитный счет ОСП по Пролетарскому району города Твери.

Административный истец считает бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими федеральный закон и его права на своевременное получение денежных средств, взыскиваемых с должника по исполнительному производству.

Административный истец не подавал жалобы на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей в порядке подчинённости должностным лицам ОСП по Пролетарскому району г. Твери, должностным лицам УФССП России по Тверской области. Жалоб в вышестоящий в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении.

Определением суда от 5 декабря 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 и Межрайонная ИФНС № 10 по Тверской области.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, представители административных ответчиков Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, заинтересованные лица ФИО3 ФИО6, представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС № 10 по Тверской области будучи на надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет настоящий Федеральный закон.

В силу ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу положений статьи 111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Судом установлено, что 06.08.2018 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Твери, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 21605/18/69039-ИП, предметом которого является взыскание с должника денежных средств в размере 860000,00 рублей в пользу ФИО1 (л.д. 118-119).

07.09.2016 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Твери, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 16042/16/69039-ИП, предметом которого является взыскание с должника денежных средств в размере 251672,50 рублей в пользу ФИО1 (л.д. 114-115).

12.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 21605/18/69039-СД (л.д. 113).

23.05.2019 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Твери, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 23097/19/69039-ИП, предметом которого является взыскание с должника налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере 107297,20 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области (л.д. 86-88).

15.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 23097/19/69039-ИП к сводному исполнительному производству № 21605/18/69039-СД (л.д. 85).

Поскольку в сводном исполнительном производстве имеются требования о взыскании с должника ФИО3 налога, пени, штрафа за счёт имущества в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, отнесенное статьей 111 Закона N 229-ФЗ к третьей очереди, все поступающие на счет должника средства направляются на погашение данной задолженности, так как требования ФИО1, упомянутым законом, отнесены к четвертой очереди.

Таким образом, распределение денежных средств, поступивших в Пролетарский РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, соответствует требованиям статьи 111 Закона № 229-ФЗ.

Следовательно, в соответствии с положениями статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках данного исполнительного производства бездействия, выразившегося в непринятии мер по списанию денежных средств с расчетных счетов должника, не установлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим его прав.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Нарушений судебным приставом-исполнителем требований закона и прав административного истца судом не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) по несвоевременном перечислению денежных средств стороне по исполнительному производству – взыскателю ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации, прав и законных интересов ФИО1

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Заруцкий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2019 г.

Судья А.Т. Заруцкий