Решение № 2-5313/2017 2-5313/2017~М-4698/2017 М-4698/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-5313/2017

Дело № 2-5313/2017 ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вишневецкой О.М.

при секретаре Менькиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании членов семьи бывшего военнослужащего утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании членов семьи бывшего военнослужащего утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части со снятием с регистрационного учета, в обоснование требований указав, что 301 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Пограничного управления ФСБ РФ по СПб и ЛО законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ по адресам воинских частей. Проверкой установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество Пограничного управления являются собственностью Российской Федерации и закреплено за Пограничным управлением на праве оперативного управления. ФИО3 и члены его семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО2 зарегистрированы по адресу войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков войсковой части № и снят со всех видов довольствия в связи с переводом к новому месту службы (восковая часть №, <адрес>). Таким образом ФИО3 и членами его семьи утрачено право нахождения на регистрационном учете при войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с регистрационного учета в/ч №, в то время как члены его семьи до настоящего времени состоят на учете указанной воинской части. В соответствии с действующим законодательством регистрация военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинской части носит временный характер, до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания прохождения военной службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализацию право гражданина на жилище. Таким образом, члены семьи ФИО3, зарегистрированные по адресу дислокации воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись по адресу воинской части и не проживали там. Также следует учесть, что наличие регистрации по месту дислокации воинской части дает им право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, что может создавать предпосылки к нарушениям антитеррористической защищенности, установленного режима секретности /Л.д. 4-7/.

Истец в суд явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, извещался по адресу регистрации /Л.д. 16, 17/, а также телефонограммой на основании ст. 113 ГПК РФ, ответчик причину своей неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила, возражений по иску не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом вышеизложенного, неявка ответчика в судебное заседание не может являться уважительной причиной отложения рассмотрения дела, поскольку судом приняты все необходимые меры к его заблаговременному извещению как участника процесса о дате рассмотрения дела.

Суд счёл возможным слушать дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил военную службу в должности офицера отделения службы войск и безопасности военной службы штаба № армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны в должности заместителя начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы авиационной базы (№ разряда) № истребительного авиационного полка № гвардейской смешанной авиационной дивизии № армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из приказа командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ /Л.д. 8/.

ФИО1 – жена и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын были постоянно зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО3 по месту дислокации воинской части /Л.д. 9/.

Однако в данное помещение ответчики не вселялись, не проживали там, не приобретали права на жилые помещения.

При этом, из представленной в материалы дела справки из регистрации следует, что по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> здание числится административно-служебным, жилым фондом не является, лицевой счет не предусмотрен, ФИО3 был зарегистрирован без права проживания, в приватизации не участвовал /Л.д. 9/.

Проверкой установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части № являются собственностью РФ и состоит на техническом и бюджетном учете ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно п.3 ст.15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23 гл. IV Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с п.2 ст.50 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), п. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, либо, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из смысла приведенных норм права следует, что лицо, зарегистрированное по адресу воинской части не приобретает право пользования жилым помещением по причине отсутствия жилого помещения по адресу регистрации и фактического вселения в жилое помещение.

На основании изложенного, судом установлено, что ответчик в спорное жилое помещение – по месту дислокации подразделения в установленном законом порядке не вселялся, не проживал в нем, свои вещи там не хранит. Ответчик по спорному адресу не появляется, о намерении вселиться и проживать не заявляет, корреспонденцию по месту регистрации не получает, иного соглашения о пользовании жилым помещением между сторонами не заключалось, обратного суду не доказано, в связи с чем суд приходит к выводу, что он не приобрел право пользования спорным помещением.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года и принятых в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае признания его утратившим права пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, доводы истца о признании ответчика не приобретшим право пользования помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 6 вышеуказанного Закона установлено, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Приказом п.п. ВрИО Командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов обеспечения в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть № <адрес> /Л.д. 8/.

Ответчик до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, чем нарушает установленные в Российской Федерации правила регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания.

В связи с чем, суд полагает, что данное решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом уточнений в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию в бюджет Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части: Санкт-Петербург, <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.