Решение № 12-91/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-91/2017

дело №12-91\2017 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Муром 2 августа 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Щеглов Н.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Лига» - ФИО1,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лига» на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 июня 2017 года ООО «Лига» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Лига» - ФИО1, обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи, просит уменьшить размер штрафных санкций, поскольку административный штраф по постановлению №586 уплачен, правонарушение совершено впервые, отсутствуют негативные последствия для других лиц, нарушения по предписанию Роспотребнадзора устранены в установленный срок, ООО «Лига» является микропредприятием - субъектом малого бизнеса.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно просит рассмотреть возможность применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5

Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах от 1 декабря 2016 года ООО «Лига» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу, однако, в установленный законом срок - в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, наложенный административный штраф уплачен не был.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Лига» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 1 декабря 2016 года постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах от ООО «Лига» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 24 февраля 2017 года.

Поэтому административный штраф должен был быть оплачен не позднее 24 апреля 2017 года в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок ООО «ЛИГА» административный штраф уплачен не был, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 1 декабря 2016 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 1 декабря 2016 года, справкой ТО Роспотребнадзора от 19 мая 2017 года, объяснениями руководителя ООО «ЛИГА» ФИО1

При рассмотрении дела мировой судья правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «ЛИГА», и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «ЛИГА» к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного обществу наказания по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принятие мер к устранению выявленных нарушений, финансового положения ООО «ЛИГА», являющегося микропредприятием, принимая во внимание конституционные принципы соразмерности и справедливости назначения административного наказания, а также, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное обществу административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 100 000 рублей, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Оснований для неприменения норм ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не смотря на кратность исчисления размера суммы неуплаченного административного штрафа, но которая при этом составляет не менее 100 000 рублей, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лига», подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Лига» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В соответствие со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что ООО «Лига» ранее привлекалось к административной ответственности, то оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лига», изменить:

снизить Обществу с ограниченной ответственностью «Лига» размер административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Щеглов