Решение № 2А-3833/2021 2А-3833/2021~М-3367/2021 М-3367/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-3833/2021

Дело № 2а-3833/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-007081-39

Учет № 176а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО3,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № «ФИО2» Управления Министерства внутренних дел ФИО2 по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел полиции № «ФИО2» Управления Министерства внутренних дел ФИО2 по городу Казани (далее – ОП № «ФИО2» ФИО2 по городу Казани) обратился в суд с административном иском к А.Ю. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ А..Ю. ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания общего режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытия срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 состоял на учете в ОП № «ФИО2» ФИО2 по городу Казани как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

А.Ю. ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость. Административный истец указывает, что А.Ю. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период непогашенной судимости в течение года привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и по части 1 статьи 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении А.Ю. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора с момента постановки на профилактический учет в органе внутренних дел, но не более срока погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного по месту жительства вне жилом или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртными напитками (кафе, рестораны, бары); запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельности; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в низ, за исключением участия в выборах и референдумах.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, А.Ю. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию срока наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела полиции № «ФИО2» ФИО2 по городу ФИО5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Учитывая, что приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ А.Ю. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным ОП № «ФИО2» ФИО2 по городу Казани, А.Ю. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с семьей, по месту жительства характеризуется отрицательно. Неоднократно был выявлен по месту жительства в нетрезвом состоянии и при распитии спиртных напитков. Официально не трудоустроен. В отношении А.Ю. ФИО1 неоднократно поступали заявления и «сообщения 02» по факту домашнего насилия.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные, характеризующие личность А.Ю. ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, административных правонарушений и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах (референдумах).

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права А.Ю. ФИО1 не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № «ФИО2» Управления Министерства внутренних дел ФИО2 по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ).

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах (референдумах).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2021 года.