Решение № 2А-4223/2018 2А-4223/2018 ~ М-3476/2018 М-3476/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2А-4223/2018

№ 2а-4223/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 30 мая 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

рассмотрел административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) к учредителю электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер» - ООО «САЙТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

административный истец Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что 16.03.2006 года федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер» серии ЭЛ № учредителем которого является ООО «САЙТ» (копия указанного свидетельства прилагается). Статус данного СМИ является действующим. Заявленная территория распространения средства массовой информации электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер»: Российская Федерация и зарубежные страны. По результатам систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – «Башкирский медицинский сервер» - в период с 19 по 21 марта 2018 года установлено, что издание не выходит в свет. По имеющимся сведениям у Управления, электронное периодическое издание «Башкирский медицинский сервер» не выходит в свет. В информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» при поиске по наименованию издания поисковые системы выдают ссылку на сайт по доменному имени «bashmed.ru». При переходе по указанному адресу на сайте отображается некорректная информация с нечитаемыми символами, на сайте отсутствуют сведения о выходных данных в соответствии с требованиями статьи 27 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации». Установлен признак неосуществления деятельности редакции электронного периодического издания «Башкирский Медицинский сервер» более одного года. Данные подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – «Башкирский медицинский сервер» от 23.033.2018 № №-дн.

Административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер» серии ЭОЛ № № выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 06.07.2011 года.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 16.03.2006 года Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое электронное издание «Башкирский медицинский сервер», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № №

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Башкортостан (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1405, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Представленными материалами подтверждается, что издание средства массовой информации «Башкирский медицинский сервер» на территории Республики Башкортостан не выходит в свет. Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали.

По сведениям ФГУП НТЦ «Информрегистр» от 23.07.2017 № 02-03/798 обязательные экземпляры электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер» не поступали.

Установлен признак неосуществления деятельности периодического электронного издания «Башкирский медицинский сервер» со дня регистрации СМИ - с 16.03.2006, что на момент проведения систематического наблюдения составляет период более одного года.

На основании ч. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262, 263 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «Башкирский медицинский сервер» серии ЭЛ № от 16.03.2006 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 05.06.2018.

Судья Соколова И. Л.