Решение № 2-2190/2024 2-2190/2024~М-1271/2024 М-1271/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-2190/2024

Принято в окончательной форме 16.09.2024

(УИД)76RS0024-01-2024-002104-55

Дело № 2-2190/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Липатовой А.И., с участием

старшего помощника прокурора г. Ярославля Шараповой А.В.

от ответчиков, третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ярославля к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости,

установил:

Прокурор г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, в котором просил возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта – сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...>, возложить на Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в течение трех месяцев после постановки на учет указанного выше участка сети водоснабжения в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – сеть водоснабжения по адресу: <...>. Указанный объект не является объектоммуниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определены. Непринятие мер по обращению в орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов снижает степень антитеррористической защищенности объектов с пребыванием граждан (многоквартирных домов, находящихся поблизости от водопровода), а кроме того, увеличению риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, способствует отсутствию контроля за техническим состоянием бесхозяйных сетей водоснабжения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ярославля Шарапова А.В. исковые требования поддержала, не возражала против увеличения срока исполнения решения в части требований к КУМИ мэрии г. Ярославля до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков КУМИ мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, третьих лиц мэрии г. Ярославля, ООО «Фирма ремсервис специализированный застройщик» в судебном заседании не участвовали, уведомлены надлежаще. От КУМИ мэрии г. Ярославля в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик просит увеличить срок исполнения решения суда в части предъявленных к ним требований до 12 месяцев.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – сеть водоснабжения по адресу: <...>. Указанный объект не является объектом муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определены.

В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 98 Устава города Ярославля мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядок), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

По материалам дела установлено, что до настоящего времени КУМИ мэрии г.Ярославля не приняты какие-либо меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества указанной сети водоснабжения, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное водоснабжение, создаются препятствия к их своевременному и качественному обслуживанию, а также принятию их в собственность.

Согласно сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, КУМИ мэрии г. Ярославля объект недвижимости – сеть водоснабжения, расположенная по адресу: <...> в реестрах федерального имущества, муниципального имущества г. Ярославля не значатся.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, на КУМИ мэрии г. Ярославля суд возлагает обязанность обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта – сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...> в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, на ДГХ мэрии г. Ярославля суд возлагает обязанность в течение трех месяцев после постановки на учет указанного выше участка сети водоснабжения в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

При разрешении спора суд учитывает, что обязанность по постановке на учет в установленном порядке указанного имущества КУМИ мэрии г. Ярославля не оспаривается, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>) в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта – сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...>.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>) в течение трех месяцев после постановки на учет объекта недвижимости - сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...>, в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, организовать их передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева