Решение № 2А-648/2023 2А-648/2023~М-466/2023 М-466/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-648/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2023 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

с участием и.о. прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-648/2023 по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании совершить определенные действия, 23 мая 2023 года суд перешел к рассмотрению указанного гражданского дела по правилам административного судопроизводства, прокурором было подано уточненное административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка состояния безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения: отсутствие дорожного знака 5.20 «искусственная неровность» перед искусственной неровностью рядом с домом № 25, дефект дорожного покрытия в виде выбоины: длина 400 см, ширина 60 см, глубина 7 см. рядом с домом № 31. Выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что не приведение вышеуказанной автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обязать Администрацию сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области устранить нарушения прав неопределенного круга лиц и привести автомобильную дорогу по улице Октябрьская п. Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: в течении одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить знак 5.20 «искусственная неровность» перед искусственной неровностью рядом с домом № 25, устранить дефект дорожного покрытия рядом с домом №31.

В судебном заседании административный истец и.о. прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. уточненные заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик глава сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ОГИБДД О МВД России по Большечерниговскому району Самарской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования прокурора поддержал.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные уточненные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка состояния безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Постановлением Главы администрации Глушицкий утвержден «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Глушицкий» (далее - Перечень).

Согласно вышеуказанного перечня автомобильная дорога по улице Октябрьская п. Глушицкий (далее - автомобильная дорога), является дорогой общего пользования местного значения сельского поселения Глушицкий.

В рамках проверочных мероприятий согласно акта от 21 марта 2023 года и приложенных к нему фотографий, произведено обследование вышеуказанной автомобильной дороги, в результате которого зафиксированы: отсутствие дорожного знака 5.20 «искусственная неровность» перед искусственной неровностью рядом с домом № 25, дефект дорожного покрытия в виде выбоины: длина 400 см, ширина 60 см, глубина 7 см. рядом с домом № 31.

Повторное обследование автомобильной дороги местного значения, проведенное 04 июня 2023 года показало, что выявленные нарушения не устранены.

Данные обстоятельства не оспорены стороной административного ответчика и подтверждаются представленными фотоматериалом и справкой обследования автомобильной дороги.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее — Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортноэксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

На улицах очистку обочин осуществляют в течение 24 часов с момента окончания снегопада.

В соответствии с п. 8.4 Состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3.

Согласно п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку не приведение вышеуказанных автомобильных дорог в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Обязать Администрацию сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области устранить нарушения прав неопределенного круга лиц и привести автомобильную дорогу по улице Октябрьская п. Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: в течении одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить знак 5.20 «искусственная неровность» перед искусственной неровностью рядом с домом № 25, устранить дефект дорожного покрытия рядом с домом №31.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий Е.Н.Дмитриева