Решение № 2А-1994/2018 2А-1994/2018~М-1896/2018 М-1896/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1994/2018

Дело № 2а-1994/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 и просит взыскать с нее задолженность по страховым взносам в размере 21229,12 рублей, возложить на ответчика судебные расходы.

Требования обоснованы тем, что 25 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам до 01 января 2017 года в размере 21229,12 рублей. Определением от 02 августа 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке административного искового производства.

С 21 января 2010 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве ИП по 17 ноября 2016 года.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. Таким образом, с 01 января 2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы. В связи с чем, задолженность, образованная до 01 января 2017 года была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления.

Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО2 составляет 21229,12 рублей, а именно:

1. ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года - 14881,36 рубль – налог;

2. ПФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года - 2004,10 рубля – пеня;

3. ФОМС фиксированный размер до 01 января 2017 года - 4189,85 рублей – налог;

4. ФОМС фиксированный размер до 01 января 2017 года - 753,81 рубля – пеня.

Налоговая инспекция направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 12 мая 2017 года, № от 26 декабря 2016 года, № от 09 января 2017 года должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам в размере 21229,12 рублей, возложить на нее судебные расходы.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признала, пояснил суду, что ИП она закрыла в ноябре 2016 года, служба судебных приставов взыскивала с нее 22979,62 рублей.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 21 января 2010 года по 17 ноября 2016 года была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве ИП, в связи с принятием соответствующего решения 17 ноября 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02 октября 2018 года.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавших в период регистрации ответчика в качестве предпринимателя) являлась страхователем в системе обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральные фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются индивидуальными предпринимателями в установленном на соответствующий год фиксированном размере.

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР России, ФСС России по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности.

Полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (статьи 3, 18 и др.) до 1 января 2017 года осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование; Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 1 января 2017 года в силу ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 года № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 года, срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года, производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из системного толкования приведенных выше норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам

Федеральным законом № 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Из представленных инспекцией документов видно, что на основании полученных из Пенсионного фонда данных за ответчиком ФИО2 имеется задолженность: ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года - 14881,36 рубль – налог; ПФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года - 2004,10 рубля – пеня; ФОМС фиксированный размер до 01 января 2017 года - 4189,85 рублей – налог; ФОМС фиксированный размер до 01 января 2017 года - 753,81 рубля – пеня.

Статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены основные начала налогового законодательства: каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В установленные сроки ответчик обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

В связи с неполной уплатой обязательных платежей налоговым органом направлены требования № от 26 декабря 2016 года, № от 09 января 2017 года, № от 12 мая 2017 года о необходимости уплаты платежей в установленные сроки.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в судебный участок № 133 Гулькевичского района.

25 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю задолженности по страховым взносам за 2016 год в размере 21837,05 рублей.

02 августа 2018 года по заявлению должника мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района вынесено определение об отмене судебного приказа от 25 июля 2018 года.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в данный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с четом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Исходя из установленных судом обстоятельств, а также учитывая отсутствие со стороны ответчика каких-либо доказательств уплаты взыскиваемых денежных сумм, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности и пени по страховым взносам подлежат удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Требования истца удовлетворены в размере 21229,12 рублей, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 836,87 рублей, исчисленная в соответствии со ст. ст. 333.19, 52 НК РФ, на основании ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального образования Гулькевичский район.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам в размере 21229,12 рублей.

Задолженность необходимо перечислить:

в УФК МФ РФ по Краснодарскому Краю на р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 040349001 банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, г. Краснодар, ОКТМО 03613101,

код бюджетной классификации: 18210202140061100160 - 14881,36 рублей – налог;

код бюджетной классификации: 18210202140062100160 - 2004,10 рублей – пеня;

код бюджетной классификации: 18210202103081011160 - 4189,85 рублей – налог;

код бюджетной классификации: 18210202103082011160 - 753,81 рубля – пеня.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере 836,87 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко