Постановление № 5-557/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-557/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес обезличен> 25 октября 2024 года

Судья Свердловского районного суда <адрес обезличен> Лысенко Д.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника ФИО3,

рассмотрел материалы дела <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <Дата обезличена>, в <адрес обезличен>, гражданина ...., женатого, имеющего 4-х несовершеннолетних детей, имеющего среднее образование, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен><адрес обезличен>, привлеченного к административной ответственности <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, паспорт <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена>, содержащегося в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен> на основании постановления Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином ...., совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, повторно в течение одного года, которое выразилось в неисполнении обязанностей по регистрации по месту жительства.

В протоколе об административном правонарушении ОВМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указано, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» доставлен по адресу: <адрес обезличен>, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который получил вид на жительство серии 83 <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> ГУ МВД России по <адрес обезличен>, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения не подал заявление о регистрации по месту жительства, предусмотренных ч. 1 ст. 16 ФЗ от <Дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с изменениями в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 182-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от <Дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано

в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма),

либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию,

либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)

в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

<Дата обезличена> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что <Дата обезличена> он получил вид на жительство иностранного гражданина, а <Дата обезличена> подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации предоставлены следующие доказательства:

- письменные объяснения ФИО1, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от <Дата обезличена>, из которых следует, что он в установленные сроки не подал заявление о регистрации по месту жительства, так как возникли проблемы с документами.

- протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что ФИО1 пребывает без регистрации по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Берёзовый, <адрес обезличен> в течение семи дней с момента получения вида на жительство не подал заявление о регистрации по месту жительства,

- копия постановления заместителя начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения, в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ гласит, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом ст. 26. 2 КоАП РФ предусматривает, что фактические данные, которые могут служить доказательствами, устанавливаются протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В нарушение указанных положений закона должностным лицом не собрана достаточная совокупность доказательств состава вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что он не нарушал требования миграционного законодательства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно расписке в получении ФИО1 вида на жительство, он получил его <Дата обезличена>.

Согласно расписки о принятии документов Государственного автономного учреждения «<адрес обезличен> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление ФИО1 о регистрации по месту жительства должно принято <Дата обезличена> и получило регистрационный <Номер обезличен>.

Как следует из указанной расписки заявителем ФИО1 были представлены следующие документы: вид на жительство, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за регистрацию по месту жительства, согласие, перевод паспорта, миграционная карта.

Согласно нотариально удостоверенного согласия <адрес обезличен>0 от <Дата обезличена> гражданин РФ ФИО4, являющийся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Берёзовый, <адрес обезличен>, дал согласие ФИО1 на постановку на регистрационный учет по месту пребывания сроком на три года, по указанному адресу.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что ФИО1 в переделах семи дней подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, то есть не нарушил требования ч. 1 ст. 16 ФЗ от <Дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

То обстоятельство, что в нотариальном согласии собственника жилого помещения не указана фраза о наличии согласия на постановку на регистрационный учет по месту жительства, является основанием для предоставления срока заявителю о предоставлении дополнительных документов, но не свидетельствует о невыполнении им обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 16 ФЗ от <Дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствия состава административного правонарушения.

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <Дата обезличена> г.р., содержащегося в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен>, южный массив, квартал 2, строение 1, - освободить в зале суда, немедленно.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Лысенко