Решение № 2А-481/2019 2А-481/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-481/2019

Дело № 2а-481/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении специального права управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, в связи с тем, что она уклоняется от обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Москве.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от неё поступило заявление о рассмотрении административного иска в её отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Суд находит возможным, в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в Советском районном отделе судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области в отношении ФИО2 ведется сводное исполнительное производство №13984/18/48004-СД, в состав которого входят 75 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой и по Воронежской областей, по делам об административных правонарушениях. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составила 38850 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом 1 или 11 группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно карточки учета транспортного средства за ФИО2 зарегистрированы на праве собственности транспортные средства: Мерседес –Бенц S 500, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 27.09.2011 г., свидетельство о регистрации транспортного средства № указан адрес регистрации ФИО2 <адрес> ВАЗ-21140, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 21.05.2008 г., свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>, указан адрес регистрации ФИО6 <адрес>

Как следует из данных физического лица, ФИО2 была зарегистрирована с 10.06.2014 г. по 11.06.2014 г. по адресу: <адрес>, <адрес> с 04.04.2012 г. по 18.08.2018 г. – <адрес>, <адрес>; наличие заявленного адреса без указания даты по адресу: <адрес>; с 08.02.2019 г. по н.в.: <адрес>.

Факт регистрации ФИО2 с 04.04.2012 г. по 18.08.2018 г. по адресу <адрес>, <адрес> с 08.02.2019 г. по настоящее время по адресу: <адрес> подтверждается справкой ОВМ МО МВД России «Лебедянский» от 07.06.2019 г.

Из материалов дела следует, что адрес должника ФИО2 по сводному исполнительному производству №13984/18/48004-СД, начатому 05.02.2018 г., находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО3 указан как: <...>.

Этот же адрес был указан в постановлениях о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушении специальным правом управления транспортными средствами и в постановлениях о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО3, куда и направлялись простой почтой для сведения и исполнения.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО3 в адрес регистрации должника ФИО2 <адрес> 27.02.2019 года заказным письмом было направлены постановления о возбуждении исполнительных производств № №114750/18/48004 – ИП, 11241/18/48004 – ИП, 111752/18/48004 – ИП,100711/18/48004 – ИП, 100710/18/48004 – ИП, 98043/18/48004 – ИП,98018/18/48004 – ИП,98016/18/48004 – ИП, 98011/18/48004 – ИП, 98010/18/48004 – ИП, 88040/18/48004 – ИП, 90201/18/48004 – ИП, 84439/18/48004 – ИП, 61030/18/48004 – ИП, 38861/18/48004 – ИП, 36117/18/48004 – ИП, 34805/18/48004 – ИП, 34769/18/48004 – ИП, 26628/18/48004 – ИП, 19897/18/48004 – ИП, 19889/18/48004 – ИП, 14153/18/48004 – ИП, 14071/18/48004 – ИП, 14031/18/48004 – ИП, 14001/18/48004 – ИП, 13997/18/48004 – ИП, 13984/18/48004 – ИП, 24420/18/48004 – ИП, 50739/17/48004 – ИП, 116789/18/48004 – ИП, 117955/18/48004 – ИП, 1268/19/48004 – ИП, 1269/19/48004 – ИП, 1273/19/48004 – ИП, 1288/19/48004 – ИП, 1431/19/48004 – ИП, 5849/19/48004 – ИП, 7533/19/48004 – ИП, 7534/19/48004 – ИП, 7535/19/48004 – ИП, 9610/19/48004 – ИП, 9611/19/48004 – ИП, 14762/19/48004 – ИП, 15719/19/48004 – ИП, 18802/19/48004 – ИП, 18806/19/48004 – ИП, 22125/19/48004 – ИП, 22126/19/48004 – ИП, 22128/19/48004 – ИП, 22131/19/48004 – ИП, 22132/19/48004 – ИП, 22133/19/48004 – ИП, 22134/19/48004 – ИП, 22135/19/48004 – ИП, 22136/19/48004 – ИП, 22138/19/48004 – ИП, 22139/19/48004 – ИП, 22149/19/48004 – ИП, 22150/19/48004 – ИП, 24657/19/48004 – ИП, 24660/19/48004 – ИП, штрихофой почтовый идентификатор № 39800032555569, на общую сумму 30500 рублей и предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, штрихофой почтовый идентификатор № 39800032555576.

Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств были получены должником ФИО2 05.03. 2019 года, о чем свидетельствует отчет об отправлении.

Согласно п.2 постановлений возбуждении исполнительных производств, перечисленных ранее, было постановлено установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Взыскиваемую сумму перечислить на р/счет №<***>, отделение Липецк г. Липецк, БИК:044206001, ИНН: <***>,КПП: 482632001, УФК по Липецкой области, УИН:32248004180112141008, ОКТМО:42701000.

Обязать должника, в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Согласно справки судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО3 на 07.05.2019 г. задолженность ФИО2 по сводному исполнительному производству №13984/18/48004 – СД составила 48350 рублей 00 копеек.

Таким образом, установлено, что должник ФИО2, надлежаще извещенная и зная о наличие задолженности по исполнительным производствам, в установленный для добровольного исполнения срок, не выполнила требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Каких-либо доказательств неуплаты штрафа по уважительным причинам ответчик ФИО2 в суд не предоставила.

Оснований, установленных правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по которым временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в материалах дела отсутствуют и должником ФИО2 в суд предоставлено не было.

Из предоставленных в суд материалов, следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Каких-либо доказательств со стороны должника ФИО2 о нарушении её прав, свобод и законных интересов предоставлено не было.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №13984/18/48004 – СД в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В.Огиенко