Решение № 2А-1037/2023 2А-1037/2023~М-691/2023 М-691/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-1037/2023

Дело № 2а-1037/2023

56RS0032-01-2023-000779-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 02 июня 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Бикеевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к административному ответчику Рахимову Канату Мураткалиевичу о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде о том, что за ФИО1 зарегистрирован № грузовой автомобиль, мощностью № л.с., год выпуска <данные изъяты>право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

В соответствии с действующим налоговым законодательством ФИО1 исчислен транспортный налог за 2020 год в отношении № в сумме 14 586 рублей (расчет налога: налоговая базах *ставка*количество месяцев владения в году: № рублей). ФИО1 почтовой корреспонденцией направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ срок уплаты транспортного налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме <данные изъяты> копеек, в том числе: Транспортный налог за № год в сумме <данные изъяты> 586 рублей; пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> 05 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не признана судом обязательной. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его явка не признана судом обязательной. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации, устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из административного искового заявления следует, что истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога. Однако обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполняет. В связи с чем образовалась задолженность.

В установленный законом срок заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам направлено не было.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительность причин пропуска являются значимыми при разрешении спора по настоящему делу, и учитывая публичный характер правоотношений, подлежит исследованию независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам, являющихся основанием для восстановления судом пропущенного срока МИФНС №15 по Оренбургской области не представлено.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок составления и направления требований об уплате налога (ст.70 НК), срок на добровольное исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании (ст.48 НКРФ).

Истцу было известно о факте неуплаты налога, пени в отношении административного ответчика, а также способах судебной защиты.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, налоговый орган в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не указал каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителем также в материалы дела не представлено.

МИФНС России № 15 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органам, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, в связи с чем, истцу должны быть известны правила обращения в суд и правила исполнения судебных постановлений и судебных приказов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока. На момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к Рахимову Канату Мураткалиевичу о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль - Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в административном деле №2а-1037/23