Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-516/2019

Адм. дело № 2а-516/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Белозерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Белозерского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации.

Установлено, что страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> неустановленными лицами размещена информация о продаже дистанционным способом медицинских справок в обход установленной процедуре их получения. На указанных сайтах медицинские документы возможно приобрести без осмотра врача. Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, воспользоваться услугами сервиса может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Выдача медицинских документов без проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации противоречит Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н), целям и задачам законодательства Российской Федерации.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор просил признать информацию о продаже медицинских справок, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать административного ответчика включить указатели сайтов в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Доброхотов В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск прокурора указал, что указанные в административном иске сайты не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Отзыва на административный иск суду не представил.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н. Согласно указанному Порядку справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов и за использование заведомо подложного документа (каковыми являются медицинские справки и заключения).

Таким образом, распространение информации о продаже дистанционным способом медицинских справок в обход установленной процедуре их получения, является незаконным.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора. Информацию о продаже медицинских справок, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> следует признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; на административного ответчика следует возложить обязанность включить указатели сайтов в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора.

Признать информацию о продаже медицинских справок, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить указатели сайтов в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов