Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-497/2017 550/2017 М-497/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-550/2017

КОПИЯ

Дело № –550/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

15 сентября 2017 года Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении ФИО1 назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ-УПФ в <адрес> (межрайонное), указав, что в связи с наличием 30-летнего медицинского стажа истец ФИО4 (ранее ФИО7), 21.11.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. истице отказано в назначении страховой пенсии по старости, не включен в лечебную деятельность период её работы с 01.11.1999г. по 11.09.2000г. (10 месяцев и 11 дней), так как данный период работы не подтвержден работой в учреждении здравоохранения. Также не включены в трудовой стаж периоды работы в Медсанчасти завода «Таштекстильмаш» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истицы записью № указано на ее перевод на должность «м/с» (вместо правильного наименования - медицинской сестры) неврологического отделения стационара в медсанчасти завода. Также в трудовой книжке записью № неверно указана должность: «м/сестры-массажиста», вместо требуемой «медсестры по массажу». ФИО4 полагает, что указанные сокращенные наименования не могут являться основанием для не включения работы с 09.02.1987г. в ее льготный трудовой стаж, ответственность за это должен нести работодатель.

ФИО4 указала, что неоднократно запрашивала информацию из организаций Узбекистана, Минздрава республики.

Кроме этого, в стаж лечебной деятельности ФИО4 не включены периоды повышения квалификации (5 месяцев 24 дня).

ФИО4 указала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ. в отделении хирургии головы и шеи. Истице объяснили в пенсионном фонде, что указанный период не вошел в льготный стаж, как период работы в хирургии (исходя из расчета: 1 год работы считать как 1 год 6 мес.).

Кроме того, массажный кабинет истца с 01.11.2014г. и по настоящее время находится в сельской местности в <адрес>.

ФИО4 считает, что решение ответчика от 23.05.2017г. нарушает ее право на своевременное пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

С учетом уточненного иска ФИО4 просит суд:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края № от 23.05.2017г.;

- установить факт лечебной деятельности ФИО4 по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения за период с ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного исчисления для назначения досрочной страховой пенсии по старости работнику здравоохранения, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж работы ФИО4 для назначения пенсии;

- включить в стаж ФИО4 периоды работы медицинской сестрой в медсанчасти завода «Таштекстильмаш», <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

- признать периоды (5 месяцев 24 дня), проведенные ФИО4 на курсах повышения квалификации, периодами лечебной деятельности и включить их в льготный медицинский стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.;

- включить льготный стаж ФИО4 для начисления пенсии период работы в отделении хирургии головы и шеи с 01.04.1993г. до 01.09.2000г., в льготном исчислении, исходя из расчета: 1 год работы считать как 1 год 6 мес. стажа;

- включить период работы ФИО4 с 01.11.2014г. по 21.11.2016г. в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении, как работу в сельской местности: 1 год работы считать как 1 год 3 мес. стажа;

- возложить ФИО1 на ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> произвести начисление страховой пенсии с учетом восстановления льготного стажа, а именно с момента подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с 21.11.2016г. (л.л.д.4-8,62).

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования, пояснила, что отделение, где она работает, находится непосредственно в <адрес>. Пенсионный фонд включил в льготный стаж работу в сельской местности. Уточнила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала операционной медицинской сестрой в отделении хирургии головы и шеи.

Ранее, в судебном заседании 17.08.2017г. истец ФИО4 поясняла, что начала работать медсестрой в <адрес>, работала в медсанчасти завода, обслуживали работников завода. Медсанчастью руководил главный врач, было много отделений: физиологическое, терапевтическое, хирургическое. Курсы повышения квалификации проходила с сохранением заработной платы. На курсах выполняла ту же самую работу и те же функции, что и в рабочие дни. Пояснила, что после приезда в 1993 году в Россию устроилась в Славгородскую больницу, в отделение хирургии головы и шеи на должность палатной медсестры. В ФИО1 входило: уход за больными после операции, выполнение назначений врача. Затем истица перевелась на должность операционной медсестры, в её ФИО1 входило: подготовка больных на операции, их транспортировка, подготовка хирургических, шовных материалов, другие ФИО1. Пояснила, что лор-глазное отделение, согласно Приказу № от 1991г., было переименовано в отделение головы и шеи. Списком не предусмотрено такое наименование, но функции работников отделения оставались одни и те же.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика ГУ-УПФ <адрес> (межрайонное), представитель третьего лица на стороне ответчика КГБУЗ «СЦРБ», о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Ранее, в судебном заседании 17.08.2017г. представитель ответчика ГУ УПФ <адрес> ФИО9 исковые требования не признал, пояснил, что ответчиком было рассмотрено заявление ФИО4 и установлена п.п. «а» п.5 постановления № от 29.10.2002г. работа в сельской местности с коэффициентом 1,3 и в связи с этим не было указано в решении ответчика, но включено в стаж. Специалисты ГУ УПФ в решении об отказе в назначении пенсии не указали, что зачли и что не зачли в решении об отказе и разъяснили, что можно получить выписку, в которой дается разъяснение о том, какие периоды были зачтены и какие нет.

Свидетель ФИО10, являющаяся истице свекровью, пояснила в судебном заседании, что знает ФИО6 с сентября 1987 года, последняя работала медицинской сестрой в Таштекстильмаше, больница была только для рабочих завода, в ней были отделения: терапия, хирургия, гинекология.

Свидетель ФИО11, являющийся истице супругом, пояснил в судебном заседании, что ФИО6 работала медицинской сестрой в больнице Таштекстильмаш. Больница была большой, там и зубы лечили, и прием вели разные врачи, и люди лежали в больнице.

Свидетель ФИО12 пояснила в судебном заседании, что с 1964г. по 2011г. она работала в КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» старшей медицинской сестрой в отделении, которое несколько раз переименовали: отделение лор, глазное, стоматология, потом с 1991 года отделение хирургия головы и шеи, с 2002г. отделение отоларингологическое, офтальмологическое и челюстно-лицевая хирургия. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в ее отделении операционной медицинской сестрой, участвовала в операциях, готовила операционную перед операцией. Пояснила, что их отделение входит в льготный стаж, так как имеется хирургический профиль. ФИО1 независимо от переименований всегда оставались одинаковыми.

В письменном отзыве от 03.08.2017г. ответчик указывает, что продолжительность лечебной деятельности ФИО4 в учреждениях здравоохранения по представленным документам составляет 21 год 5 месяцев 10 дней. Указанного стажа не хватает для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Период с 01.11.1999г. по 11.09.2000г. не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как правовых оснований для включения в льготный медицинский стаж ФИО4 не имеется.

Период с 13.08.1986г. по 10.10.1992г. не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют подтверждения работы в данный период.

По вопросу включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.1995г, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2001г, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.2006г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.2016г), ответчик пояснил, что правовых оснований для их включения в льготный медицинский стаж не имеется, поскольку нет подтверждения, что в эти периоды она непосредственно исполняла свои ФИО1 полный рабочий день.

В связи с вышеизложенным, ответчик просит в исковых требованиях ФИО4 отказать в полном объеме (л.л.д.42-47).

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 21.11.2016г. ФИО4 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.48).

Решением № от 23.05.2017г. ответчик отказал ФИО4 в назначении пенсии из-за отсутствия требуемых 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, не включив следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.;

- работа не в Учреждении здравоохранения с 01.11.1999г. по 11.09.2000г.;

- не подтвержден период лечебной деятельности на территории государства-участника Соглашения (от 13.03.1992г.) с 13.08.1986г. по 10.10.1992г. (л.д.52-53).

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от ДД.ММ.ГГГГ, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.20 ч.1 ст.30 от 28.12.201г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

Как следует из данных, внесенных в трудовую книжку заявителя ГТ-I №, ФИО13 13.08.1986г. принята на должность медсестры терапевтического отделения стационара в медсанчасть завода «Таштекстильмаш» (запись №); 09.12.1987г. переведена на должность м/с неврологич. отд. стационара (так указано в трудовой книжке – запись №); 25.05.1992г. переведена на должность м/сестры-массажиста (так указано в трудовой книжке – запись №); уволена, согласно записи №, 10.10.1992г. (л.д.9).

Из материалов дела усматривается, что и ФИО4, и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) делали запросы о подтверждении стажа ФИО4 в Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, (л.л.д.50,54,61). Однако в материалах дела ответы на запросы отсутствуют.

Согласно информации от 06.06.2013г., полученной истцом из Государственного архива <адрес>, документы медсанчасти завода «Таштекстильмаш» в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО7 не представляется возможным (л.д.33).

Суд полагает, что сокращенное «м/с неврологич. отд. стационара» следует читать как «медсестра неврологического отделения стационара» (запись № трудовой книжки заявителя), а указание на должность «м/сестры-массажиста» следует читать как «медсестры по массажу» (запись № трудовой книжки заявителя).

Трудовая книжка является основным документом работника, подтверждающим его трудовой стаж и внесение ответственным сотрудником работодателя неточных, сокращенных сведений о работнике, не может служить основанием для возложения на гражданина (работника) неблагоприятных последствий.

Кроме того, работа ФИО4 в должности медсестры медсанчасти завода «Таштекстильмаш» <адрес> в период с 13.08.1986г. по 10.10.1992г. подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран-участниц СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения. Республикой Узбекистан данное Соглашение подписано.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав ФИО3", при назначении пенсии указанным гражданам учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО3 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты - на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд полагает, что периоды работы ФИО4 в должности медсестры медсанчасти завода «Таштекстильмаш» <адрес> в период с 13.08.1986г. по 10.10.1992г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период работы протекал до введения в действие нового правового регулирования.

Для получения льготной пенсии медицинские работники должны не только иметь необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях, в учреждениях. В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости по ч. 1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Согласно записи № трудовой книжки заявителя ГТ-I №, ФИО4 01.04.1993г. принята на должность палатной медсестры в отделение хирургии головы и шеи Славгородской центральной районной больницы; 21.11.1994г. переведена операционной медсестрой в отделение хирургии головы и шеи (запись №); 01.07.1999г. переведена операционной медсестрой в операционное отделение (запись №); 01.09.2000г. переведена медсестрой по массажу в физиотерапевтическое отделение (запись №) (л.д.10).

Таким образом, из записей в трудовой книжке ФИО4 следует, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.1999г., с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГг. (без учета нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указанному в справке КГБУ «СЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также периода с 01.07.1999г. по 31.10.1999г., зачтенного Пенсионным фондом, как хирургический стаж, согласно данных ответчика о расчетах стажа (л.д.59), работала в Славгородской центральной районной больнице медсестрой в отделениях, связанных с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно п.20 ч.1 ст.30 от 28.12.201г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Работа ФИО4 в должности медсестры в отделении хирургии головы и шеи Славгородской центральной районной больницы в названные периоды подтверждается показаниями свидетеля ФИО12, которая пояснила в судебном заседании, что отделение, в котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала палатной и операционной медицинской сестрой, несколько раз переименовали: отделение лор, глазное, стоматология, потом с 1991 года отделение хирургия головы и шеи, затем отделение отоларингологическое, офтальмологическое и челюстно-лицевая хирургия. ФИО12 указала, что ФИО4 участвовала в операциях, готовила операционную перед операцией, ФИО1 ФИО4, независимо от переименований, всегда оставались одинаковыми.

Работа свидетеля ФИО12 в отделении хирургии головы и шеи Славгородской центральной районной больницы в данный период времени подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 73-75).

Кроме того, согласно архивной справке от 13.07.2017г., установлено, что ЛОР отделение было переименовано в:

- отоларингологическое отделение в 1987г.;

- отоларингологическое отделение офтальмологическое отделение в 1989г.;

- отоларингологическое, офтальмологическое отделение в 1990г.;

- офтальмологическое, отоларингологическое отделение в 1992г.;

- отделение хирургии головы и шеи в 1993г.;

- ЛОР, глазное отделение в 1995г.;

- отделение хирургии головы и шеи в 1996г.;

- отделение отоларингологическое, офтальмологическое и челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое) с 01.01.2002г.;

- отделение отоларингологическое и офтальмологическое с 01.04.2006г.(л.д.35).

Таким образом, установлено, что следует включить в льготный стаж для начисления пенсии ФИО4 периоды её работы в отделении хирургии головы и шеи Славгородской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.1999г., с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГг., в льготном исчислении, исходя из расчета 1 год работы, считать, как 1 год 6 мес. стажа.

Из материалов дела следует, что истцу была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении медицинского стажа работы, из которой следует, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д.28-29), что подтверждается выписками из приказов (л.л.д.31,32,34).

В соответствии со статьями 166, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и (или) в командировку за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении этих периодов в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Как установлено п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась деятельность, осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записи № трудовой книжки заявителя ГТ-I №, ФИО4 с 01.07.1999г. работала операционной медсестрой в операционном отделении Славгородской центральной районнаой больницы, 01.09.2000г. переведена медсестрой по массажу в физиотерапевтическое отделение (запись №), согласно записи № ФИО4 переведена в городскую поликлинику на должность медицинской сестры по массажу 29.04.2011г. (л.л.д.10,11).

Из документов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Славгородская центральная районная больница переименована в муниципальное предприятие ЦРБ <адрес> (л.д.12).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие ЦРБ <адрес> переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (л.д.13), свидетельство о государственной регистрации предприятия муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» № (л.д.25).

Исследовав содержание Уставов муниципального предприятия «Славгородская центральная районная больница» (л.л.д.14-16) и муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (л.л.д.17-20), суд находит схожесть в предметах и целях деятельности государственного муниципального медицинского предприятия «Славгородская центральная районная больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».

Таким образом, суд считает подтвержденным факт деятельности ФИО4 по охране здоровья населения в период с 01.11.1999г. по 11.09.2000г., подлежащий включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В силу подп. «а» п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно записи № ФИО4 с 29.04.2011г. переведена в городскую поликлинику МБУЗ «СЦРБ» на должность медицинской сестры по массажу, 01.01.2015г. переведена в физиотерапевтическое отделение на должность медицинской сестры по массажу - запись №, где и работает по настоящее время (л.д.11).

Следовательно, с 01.01.2015г. и до момента подачи заявления в Пенсионный фонд, т.е. 21.11.2016г., ФИО4 работала медицинской сестрой по массажу в физиотерапевтическом отделении, находящимся по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности (л.д.19).

ФИО4 в заявлении просит включить период ее работы с 01.11.2014г. по 21.11.2016г. в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении, как работу в сельской местности: 1 год работы считать как 1 год 3 мес. стажа.

Установлено, что ФИО4 в период с 01.11.2014г. по 01.01.2015г. работала медицинской сестрой по массажу в городской поликлинике КГБУЗ «СЦРБ» (л.д.11), находящейся по адресу: <адрес> (л.д.19).

Однако, как следует из отзыва ответчика и данных о расчете, указанные спорный период включен в стаж истцу, как работа в сельской местности, в указанной части ФИО4 надлежит отказать.

При зачете вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, в том чсиле в льготном исчислении, суд пришел к выводу, что истец выработала 30-летний стаж деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии со ст.22 ч.1 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что заявительница обратилась к ответчику с заявлением 21.11.2016г.

Следовательно, надлежит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что истец не может в ином порядке реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края в пользу ФИО4 госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы по охране здоровья населения ФИО4 в учреждении здравоохранения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения ФИО4 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж для начисления пенсии ФИО4 периоды её работы в отделении хирургии головы и шеи Славгородской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.1999г., с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГг., в льготном исчислении, исходя из расчета 1 год работы, считать, как 1 год 6 мес. стажа.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

1) работы медицинской сестрой в Медсанчасти завода «Таштекстильмаш», <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

2) обучение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части ФИО4 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО4 госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Нелина