Решение № 2-1190/2017 2-1190/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1190/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить время водолазной практики в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением не согласен, поскольку с <данные изъяты> года начал работать водолазом в Подводно-техническом кооперативе «Отряд-<данные изъяты>», а с <данные изъяты> года осуществлял работы водолаза при прохождении воинской службы по контракту, время пребывания под водой согласно личной книжке водолаза составляет: <данные изъяты> год - 330 часов, <данные изъяты> год - 358 часов, <данные изъяты> год - 348 часов, <данные изъяты> год - 307 часов, <данные изъяты> год - 276 часов, <данные изъяты> год - 276 часов, <данные изъяты> год - 276 часов, <данные изъяты> год - 275 часов, <данные изъяты> год - 275 часов, <данные изъяты> год - 275 часов; общий стаж пребывания под водой составляет 2 996 часов. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда в качестве водолаза.

В дальнейшем истец ФИО2 представил заявление, согласно которому просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочную льготную пенсию, времени водолазной практики, проходившей в период службы по контракту, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную льготную пенсию, время водолазной практики, проходившей в период его службы по контракту, назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда в качестве водолаза с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указано, что для установления досрочно страховой пенсии по старости ФИО2 в возрасте 50 лет необходимо иметь не менее 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке №.В специальный стаж ФИО2 включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев 13 дней.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по контракту в воинских частях № и № в должности мичман, уволен с военной службы по контракту по истечению срока контракта. Включение спорных периодов в настоящих правоотношениях в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ.№76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не подлежит применению при исчислении специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии по старости.В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.Таким образом, законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений. В данном случае подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе.Управление считает, что Решение «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии нормами пенсионного законодательства, поскольку у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение, как на дату обращения так и на сегодняшний день, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения истца ФИО2, представителя истца ФИО5, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что пребывание под водой предполагает наличие вредных условий труда, позиция пенсионного органа во вопросу не включения периодов водолазной практики в специальный стаж противоречит действующему законодательству. Время пребывания под водой подтверждается личной книжкой водолаза.

Выслушав пояснения истца ФИО2, представителя истца ФИО5, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в качестве водолаза.

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж ФИО6 засчитано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из учета часов пребывания под водой: <данные изъяты> год – 330 часов, <данные изъяты> год – 358 часов, <данные изъяты> год – 307 часов.

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО2 не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 11 дней) – время прохождения военной службы по контракту.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Правом на досрочную пенсию по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXIII - общие профессии, код 12100000-11465 (в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517) пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 г. № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностейи показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII «Общие профессии» Списка № 1, позиция 12100000-11465).

Для установления досрочно страховой пенсии по старости ФИО2 в возрасте 50 лет необходимо иметь не менее 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке № 1.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на установление страховой пенсии досрочно имеют лица, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.

Для зачета в специальный стаж иных периодов, в частности, периодов, службы в Вооруженных Силах РФ, необходимо специальное регулирование.

Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в части 2 статьи 30 закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В настоящее время перечни, предусматривающие включение должности водолаз при прохождении военной службы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Правительством Российской Федерации не утверждены.

При таких обстоятельствах, факт выполнения работы водолаза в период прохождения военной службы не является основанием для включения периода его военной службы в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа.

В связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить время водолазной практики в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить время водолазной практики в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.