Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-119/2019

Дело № <данные изъяты>а – 119/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Зайцева Ф.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении суда административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего в/ч 6832 капитана запаса ФИО1 об оспаривании утверждённого командиром решения жилищной комиссии в/ч 6832 об определении нормы предоставления площади жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором фактически просит признать незаконным утверждённое командиром решение жилищной комиссии в/ч 6832 от 17 января 2019 г. (протокол № 1) об определении нормы предоставления площади жилого помещения в размере от 51,9 квадратных метра до 60,9 квадратных метра, в связи с чем просил определить названную норму исходя из наличия у его супруги жилого помещения в собственности площадью 13,1 квадратных метра.

Административный истец ФИО1, административные ответчики – в/ч 6832, её командир и жилищная комиссия, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Как следует из административного иска и материалов дела, ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава в/ч 6832. Решением уполномоченного органа ФИО1 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Москве на состав семьи из 4-х человек. Вместе с тем, оспариваемым решением жилищной комиссии ему неправильно определена норма предоставления площади жилого помещения, что он считает незаконным и нарушающим его права, так как его члены семьи являются собственниками жилого помещения площадью 13,1 квадратных метра.

В возражениях представитель командира и жилищной комиссии в/ч 6832 ФИО2 просила оставить административный иск без удовлетворения по мотивам указанным в оспариваемом решении жилищной комиссии в/ч 6832 от 17 января 2019 г.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истцом не пропущен предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения с административным иском в суд.

Из материалов дела следует, что приказом командующего войсками СЗРК ВВ МВД России от 20 марта 2015 г. № 18 л/с ФИО1 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом командира в/ч 6832 от 27 марта 2015 г. № 53 с/с - исключён из списков личного состава воинской части с указанной даты.

Вступившим в законную силу с 21 сентября 2016 г. решением Архангельского гарнизонного суда от 27 июля 2016 г. признано незаконным решение жилищной комиссии в/ч 6832 от 25 апреля 2016 г. (протокол № 7) об отказе в принятии ФИО1 на жилищный учёт в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Москве. Для восстановления нарушенных прав суд обязал командира и жилищную комиссию в/ч 6832 принять ФИО1 на названный учёт с составом семьи из 4-х человек.

Во исполнение указанного судебного акта утверждённым командиром решением жилищной комиссии в/ч 6832 от 21 октября 2016 г. (протокол № 15) ФИО1 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Москве на состав семьи из 4-х человек с нормой предоставления от 51,78 до 60,78 квадратных метра.

Утверждённым командиром решением жилищной комиссии в/ч 6832 от 28 июня 2018 г. (протокол № 10) датой постановки ФИО1 на жилищный учёт постановлено считать 18 февраля 2015 г.

28 июня 2018 г. в/ч 6832 направлена телеграмма № 483 заместителю командующего войсками СЗО ВНГ России, согласно которой датой постановки ФИО1 на жилищный учёт необходимо считать 18 февраля 2015 г., в связи с чем командир в/ч 6832 просил внести изменения в форму статистической отчётности Ф-1650305.

Приказом Росгвардии от 5 июля 2017 г. утверждён Табель срочных донесений войск национальной гвардии Российской Федерации, которым предусмотрена форма статистической отчетности Ф-1650305 (Список военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания). В соответствии с названным приказом названная форма статистической отчетности направлялась командиром в/ч 6832 в СЗО ВНГ 23 сентября 2017 г., 22 декабря 2017 г., 29 апреля 2018 г., а также 28 июня 2018 г.

Утверждённым командиром решением жилищной комиссии в/ч 6832 от 17 января 2019 г. (протокол № 1) определена норма предоставления площади жилого помещения ФИО1 на состав семьи из 4-х человек в размере от 51,9 квадратных метра до 60,9 квадратных метра, на основании заявления последнего, поступившего 29 ноября 2018 г. в в/ч 6832.

Основанием для принятия решения послужил тот факт, что супруга административного истца Н. и сын С, являются собственниками 20/182 долей в праве на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 182,9 квадратных метра, в связи с чем они являются собственниками 20,1 (182,9 /182 х 20 = 20,1) квадратных метра. При этом Н. и С, в названном жилом помещении занимают комнату общей площадью 13,1 квадратных метров. С учётом изложенного жилищная комиссия в/ч 6832 определила норму предоставления площади жилого помещения в размере от 51,9 (18 х 4 – 20,1 = 51,9) квадратных метра до 60,9 (18 х 4 +9 – 20,1 = 60,9) квадратных метра.

Оценивая законность и обоснованность утверждённого командиром решения жилищной комиссии в/ч 6832 об определении нормы предоставления площади жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При определении уровня жилищной обеспеченности граждан, проживающих в коммунальной квартире, применяется Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры, определенная Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение № 9), утверждённая приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2005 года № 80-п.

Согласно методике расчёта, при расчете доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При расчете доли в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилую площадь, занимаемую гражданами.

Из материалов дела следует, что супруга административного истца Н. и сын С,, являясь собственниками 20/182 долей в праве на квартиру по адресу: <адрес>, занимают комнату общей площадью 13,1 квадратных метра. При этом общая площадь названной квартиры составляет 182,9 квадратных метра, а жилая – 118,5 квадратных метра, что подтверждается техническим паспортом на квартиру.

Согласно названной методике на Н. и С, в названной квартире приходится 20,2 (182,9 / 118,5 х 13,1 = 20,2) квадратных метра.

При таких обстоятельствах, вывод жилищной комиссии в/ч 6832 о том, что на членов семьи административного истца приходится 20,1 квадратных метра (182,9 /182 х 20 = 20,1) не противоречит требованиям нормативных правовых актов.

Таким образом, командир и жилищная комиссия в/ч 6832 обладали полномочиями и имели основания для определения ФИО1 нормы предоставления площади жилого помещения в размере от 51,9 (18 х 4 – 20,1 = 51,9) квадратных метра до 60,9 (18 х 4 +9 – 20,1 = 60,9) квадратных метра, и поэтому принятое ими решение не повлекло нарушения прав и охраняемых законом интересов административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226, 227 и 294 КАС РФ, военный суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании утверждённого командиром решения жилищной комиссии в/ч 6832 от 17 января 2019 года (протокол № 1) об определении нормы предоставления площади жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующим в деле, копии решения.

Председательствующий

Ф.А. Зайцев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>