Решение № 2-2047/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-2047/2018;)~М-2136/2018 М-2136/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-2047/2018

Дело № 2-49/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Дунаевой А.Г.,

с участием:

- представителя истца ФИО4 ФИО1,

- представителя ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района ФИО2,

- представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре недвижимости, соглашения о перераспределении земель, зарегистрированного права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре недвижимости, соглашения о перераспределении земель, зарегистрированного права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки.

Свои исковые требования мотивировала следующим.

ФИО4 (истец) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что было зафиксировано в свидетельстве о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ХБК-17А-02 №. В последующем истец зарегистрировала ранее возникшее право в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в реестр была внесена запись о государственной регистрации права № от «22» июля 2015 г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год ФИО4 на территории земельного участка были возведены дачный дом, хозяйственный постройки.

Летом 2018 года в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, кадастровым инженером ФИО10 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 28947), установлено, что фактические границы земельного участка истца пересекают границы следующих земельных участков: №; №.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности городскому округу «<адрес>», находится в постоянном (бессрочном пользовании) у Муниципального учреждения «Лыжная база «Горные ключи», что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности гр. ФИО5 на основании соглашения о перераспределении земель №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Кадастровый инженер в рамках проведения землеустроительных работ в досудебном порядке обращалась в Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, гр. ФИО5 с предложением урегулировать земельный спор. Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании исправления реестровой ошибки по причине отсутствия записи об ошибке в Едином государственном реестре прав на недвижимость. ФИО6 О.И. в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с земельным законодательством.

ФИО4 полагает, что отказ Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в исправлении реестровой ошибки, а также государственный кадастровый учет и последующая регистрация права собственности гр. ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № нарушают действующее законодательство и охраняемые законом права истца по следующим основаниям.

Правовое определение понятия «земельный участок» установлено в п. 3 ст. 6 ЗК РФ, согласно которому земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. По смыслу приведенной нормы, земельный участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что такой земельный участок имеет установленные границы.

В соответствии с действовавшим в момент государственной регистрации права собственности истца пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от «04» февраля 2010 г. № 42, решение о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке принималось на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые могли не содержать информации о границах земельного участка. Аналогичное условие закона закреплено в действующей редакции ч. 1 ст. 49 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Регистрация права собственности на земельный участок, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, не лишает истца права на уточнение местоположение границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.4.2 Федерального закона от «24» июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Федеральным законом сведений.

В силу ст. 7, 8 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию границ.

В силу требований п. 10 ст. 19 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с указанной нормой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании ч. 4 ст. 61 Федерального закона от «13» июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные в неправильном определении характерных точек границ земельного участка.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка.

Кадастровым инженером установлено, что пересечение земельного участка истца с границей земельного участка с кадастровым номером № обусловлено наличием реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выраженной в несоответствии фактической границы земельного участка сведениям из ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером №, внесенная в ЕГРН, пересекает строение, возведенное истцом. Уточнение местоположения границ земельного участка ФИО4 возможно после исправления указанной реестровой ошибки.

Отказ собственника земельного участка с кадастровым номером № в исправлении реестровой ошибки по причине отсутствия записи об ошибке в ЕГРН не основан на нормах действующего законодательства.

Иным обстоятельством, препятствующим уточнению местоположения границ земельного участка истца, является пересечение фактической границы земельного участка ФИО4 границей земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного гр. ФИО5 на основании соглашения о перераспределении земель №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Порядок перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определен в главе V.4 Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям указанной главы, перераспределение земельных участков допускается, если хотя бы один из участков, участвующих в перераспределении, находится в государственной или муниципальной собственности.

Условия п. 9 ст. 39.28 ЗК РФ предусматривают, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Статья 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 8. ст. 11.10 ЗК РФ, в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

ФИО4 полагает, что гр. ФИО5 воспользовавшись правом, предоставленным ей ст. 11.10, 39.28 ЗК РФ, подготовила схему расположения земельного участка и предоставила необходимую документацию в Администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, умолчав о существующих правах истца на земельный участок, постройках и садовых насаждениях, расположенных на территории земельного участка. В результате указанного злоупотребления правом был образован и предоставлен в собственность гр. ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № границы которого полностью расположены в фактических границах земельного участка истца. Одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, как и граница земельного участка с кадастровым номером №, пересекает дачный дом ФИО4

Воля гр. ФИО5, направленная на злоупотребление правами, подтверждается также тем обстоятельством, что она и ФИО4 в течение продолжительного времени были соседями, ответчик не могла не знать, что истец использует участок с 1995 г., после оформления земельного участка с кадастровым номером № в свою собственность, ответчик ФИО5 начала предпринимать меры, направленные на освобождение территории от плодово-ягодных насаждений, которые в течение 20 лет выращивала ФИО4, что зафиксировано в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОМВД РФ по Хабаровскому району в рамках проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Соглашение о перераспределении земель №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между гр. ФИО5 и Администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, противоречит главе V.4 Земельного кодекса РФ, не основано на действующем законодательстве, нарушает права истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 61 Федерального закона от «13» июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 167 ГК РФ, ФИО4 просила суд:

признать недействительными содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО5 на праве собственности,

признать недействительным соглашение о перераспределении земель №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО5 и Администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края,

признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №,

исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внести в Единый государственный реестр недвижимости исправленные сведений о координатах характерных точек общей границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №:

точка

координата х

Координата y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО4 дополнила свои исковые требования. Просила суд признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения об описании всех поворотных точек координат границ земельного участка с кадастровым номером №. Мотивом для предъявления такого требования явилось то обстоятельство, что земельный участок лыжной базы «Горные ключи» поставлен на кадастровый учет с уточненными сведениями о границах участка без какого-либо согласования границ с ФИО4, у которой земельный участок на момент проведения землеустроительных работ в отношении участка лыжной базы уже находился в собственности.

Дополнение исковых требований ФИО4 принято судом к производству.

При принятии искового заявления ФИО4 к производству суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, муниципальное учреждение «Лыжная база «Горные ключи».

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась. Извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО4 ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования доверителя поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию по заявленным исковым требованиям, изложенную в отзыве на иск, полагал возможным удовлетворение исковых требований к ФИО5 и администрации Корфовского городского поселения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила в материалы дела отзыв на заявленные исковые требования, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагала, что соглашение о перераспределении земель заключено в соответствии с действующим законодательством, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, дополнении к отзыву.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, свою позицию по делу не высказало.

Третье лицо муниципальное учреждение «Лыжная база «Горные ключи» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, ранее в судебном заседании представитель учреждения заявленные исковые требования не признал, поддержал позицию по делу ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО4, ответчика ФИО5, представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, муниципального учреждения «Лыжная база «Горные ключи».

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4 ФИО1, пояснения представителя ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО3, пояснения представителя ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, село 18 км <адрес>.

Право собственности на земельный участок возникло «13» февраля 1995 г. на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на что указано в свидетельстве о праве собственности на земельный участок от «15» февраля 1995 г. серии ХБК-17А-02 №. В последующем ФИО4 зарегистрировала ранее возникшее право в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в реестр была внесена запись о государственной регистрации права № от «22» июля 2015 г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год ФИО4 на территории земельного участка были возведены дачный дом, хозяйственный постройки.

К первичному свидетельству о праве собственности на земельный участок ФИО4 прилагается план участка. В соответствии с указанным планом земельный участок имеет следующие длины линий границ участка: <данные изъяты>

В настоящий момент границы земельного участка ФИО4 не учтены в Едином государственном реестре недвижимости и не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ранее земельный участок, который находится в собственности ФИО4, предоставлялся в пользование ФИО11 (участок №) и находился в СНТ «Березка», о чем имеется уведомление ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное председателем профкома института «Дальгипроводхоз» и председателем правления СНТ «Березка». На обратной стороне уведомления имеется схема земельного участка, предоставленного ФИО11 (т.2, л.д. 19), аналогичная схеме, содержащейся в свидетельстве о праве собственности на земельный участок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обращался с уведомлением к председателю СНТ «Березка» с ходатайством о передаче своего участка ФИО4 Подлинники указанных документов находятся у ФИО4 и были предъявлены ею в судебное заседание.

Летом 2018 года в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, кадастровым инженером ФИО10 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 28947), установлено, что фактические границы земельного участка истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №; №.

Земельный участок с кадастровым номером № (земли рекреационного назначения для осуществления спортивно-оздоровительной работы и развития лыжного спорта) общей площадью 9700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, село 18 км <адрес>, принадлежит на праве собственности городскому округу «<адрес>», находится в постоянном (бессрочном пользовании) у Муниципального учреждения «Лыжная база «Горные ключи», что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра недвижимости. Права зарегистрированы в установленном законом порядке.

Границы указанного земельного участка учтены в Едином государственном реестре недвижимости на основании землеустроительных работ, выполненных кадастровым инженером ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. При этом ни с кем из смежных землепользователей границы не согласовывались. Как видно из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок, до проведения кадастровых работ в 2005 году участок имел другую конфигурацию и меньшее количество поворотных точек границ, чем в настоящее время.

На момент проведения землеустроительных работ ФИО4 уже являлась владельцем смежного участка на праве собственности, что должно было быть учтено при проведении работ.

В постоянное бессрочное пользование муниципальному учреждению «Лыжная база «Горные ключи» земельный участок предоставлен на основании распоряжения Главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» в связи с ликвидацией по решению суда ОАО «Железобетон-1». При этом, соответствующее распоряжение предписывает провести межевание границ участков в установленном порядке (п. 3.1).

Распоряжение Главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» схемы земельного участка с кадастровым номером № не содержит.

Ранее земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся заводу ЖБИ-1 Постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельного участка, занятого турбазой «Горный ключ» и пасекой завода, с последующим внесением изменений в постановление 1992 года постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные постановления не содержат схемы земельного участка. Первотводные документы на земельный участок, в которых могла содержаться схема участка, не сохранились.

Полномочия собственника муниципального имущества городского округа город Хабаровск в отношениях с третьими лицами реализует Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, который обладает правами юридического лица (Решение Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>»).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 749 кв.м., земли населенных пунктов, для садоводства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <адрес> образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности гр. ФИО5 на основании соглашения о перераспределении земель №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО5 Право собственности ФИО5, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах земельного участка учтены в ЕГРН.

Предметом соглашения о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ является перераспределение земли, находящейся в государственной собственности, собственность на которую не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., находящегося в частной собственности ФИО5, в результате чего образуется земельный участок с кадастровым номером №.

Схема земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате перераспределения земель, утверждена Постановлением администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, граница образуемого земельного участка с ФИО4 не согласовывалась. Согласована была только главой поселения и ФИО5

До заключения соглашения о перераспределении земель ФИО5 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., права на который были зарегистрированы в ЕГРН. Граница указанного участка была учтена в ЕГРН на основании землеустроительных работ, выполненных 02 сентября 2015 года кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» Хабаровского района ФИО7 (с уточнением границы с 500 кв.м. до 550 кв.м.). Граница указанного участка с ФИО4 также не согласовывалась. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. предоставлялся первоначально в собственность ФИО5 постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 получала государственный акт на право собственности на землю на земельный участок площадью 500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, в государственном акте на землю, который выдавался ФИО5, указано, что собственником смежного земельного участка является ФИО11 (т.2, л.д. 42). Таким образом, изначально ФИО5 не могла не знать о том, что владельцем смежного с ней земельного участка являлся ФИО11, а затем ФИО4

Следует отметить, что если принимать во внимание учтенные в Едином государственном реестре недвижимости границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, то между ними (по учтенным границам) никак не может располагаться земельный участок ФИО4 в конфигурации, соответствующей её первотводным документам.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ФИО4 вправе была зарегистрировать свое право собственности в ЕГРН на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не лишалась своих прав собственности на земельный участок. Её право собственности не прекращалось.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (также в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Статьями 68 и 69 ЗемК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

Статья 39 Федерального закона Российской Федерации «О кадастровой деятельности» предусматривает порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (п. 7)

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной Собственности (п. 1).

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается; существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (п.п. 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.3 ст. 1.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1).

Порядок предоставления в собственность земель, находящихся в публичной собственности, установлен статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса и по общему правилу предусматривает проведение необходимых публичных процедур.

Основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

Подпунктами 2,3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ установлена возможность перераспределения земель и (или) земельных-участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков,. находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков и в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до. установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка.

Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что перераспределение земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В силу подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствий с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1266-О отражена правовая позиция по вопросу применения положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса в части ограничения возможности предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьями 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Как видно из материалов дела, земельный участок, находящийся в собственности городского округа город Хабаровск и в пользовании муниципального учреждения «Лыжная база «Горные ключи» с кадастровым номером № фактически огорожен капитальным забором. Указанный забор существует на местности длительное время и устанавливался не ФИО4, которая возражений по указанному ограждению не имеет.

В материалах дела (т.1 л.д. 46,47) имеется заключение ООО «Кадастровый центр», в соответствии с которым граница земельного участка с кадастровым номером № учтена в ЕГРН с реестровой ошибкой. Предложен вариант границы земельного участка с кадастровым номером №, общей с земельным участком ФИО4, устанавливаемый при исправлении реестровой ошибки. Указанный вариант исправления реестровой ошибки позволяет на местности ФИО4 пользоваться земельным участком в границах, которые соответствуют её первоотводным документам. Также в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО14, согласно которому предлагается общий вариант исправления реестровой ошибки в отношении всего земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 76).

ФИО4 лишена возможности осуществления землеустроительных работ в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и пользовании муниципального учреждения «Лыжная база «Горные ключи». Таким образом, возможность устранения реестровой ошибки только при исправлении координат части границы участка, является соразмерным нарушению прав ФИО4 способом защиты.

Заключая соглашение о перераспределении земель, фактически администрация Корфовского городского поселения распорядилась землей, распоряжаться которой не имела полномочий, так как участок не находился в государственной собственности и был предоставлен в частную собственность.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым:

признать недействительными содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5,

признать недействительным соглашение о перераспределении земель №/с от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО5, как ничтожную сделку.

В качестве последствия недействительности соглашения о перераспределении земель:

признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес>,

снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес> с кадастрового учета,

восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м., земли населенных пунктов, для садоводства, расположенный в Хабаровском районе Хабаровского края, п. 18 км. <адрес>, без учета сведений об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка.

Также необходимо устранить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе 18 км. <адрес>, площадью 9700 кв.м., земли особо охраняемых территорий и объектов, для осуществления спортивно-оздоровительной работы и развития лыжного спорта, находящегося в муниципальной собственности городского округа <адрес>, установив следующие правильные координаты поворотных точек части границы земельного участка в системе координат МСК27 (общей с границей земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО4):

точка

координата х

Координата y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Последствия недействительности сделки суд применяет, в том числе по своей инициативе, а именно в публичных интересах, в целях установления правовой определённости во взаимоотношениях сторон с третьими лицами.

Что же касается определения координат точки Н2, то суд полагает, что в иске указанная координата Y указана ошибочно и повторяет координату Y точки Н1. Правильная координат Y точки Н2 содержится в заключении кадастрового инженера (т.1 л.д. 76).

Принятое по спору решение суда позволит обеспечить сохранение порядка землепользования на местности, сложившегося и существующего длительное время.

Что же касается признания в полном объеме недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка с кадастровым номером №, то в удовлетворении указанных исковых требований надлежит отказать, так как в указанной части избранный ФИО4 способ защиты права противоречит иным, избранным ею способам защиты права, и является несоразмерным допущенному нарушению её прав.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре недвижимости, соглашения о перераспределении земель, зарегистрированного права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительными содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель №/с от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО5.

В качестве последствия недействительности соглашения о перераспределении земель:

признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес>,

снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м., в Хабаровском районе Хабаровского края, земли населенных пунктов для садоводства, чье местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, п. 18 км. <адрес> с кадастрового учета,

восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м., земли населенных пунктов, для садоводства, расположенный в Хабаровском районе Хабаровского края, п. 18 км. <адрес>, без учета сведений об описании местоположения границ и поворотных точек координат границ земельного участка.

Устранить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе 18 км. <адрес>, площадью 9700 кв.м., земли особо охраняемых территорий и объектов, для осуществления спортивно-оздоровительной работы и развития лыжного спорта, находящегося в муниципальной собственности городского округа <адрес>, установив следующие правильные координаты поворотных точек части границы земельного участка в системе координат МСК27 (общей с границей земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО4):

точка

координата х

Координата y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части исковые требования ФИО4 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>