Решение № 2А-3006/2024 2А-3006/2024~М-1780/2024 М-1780/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-3006/2024

УИД 62RS0001-01-2024-002525-70

Дело № 2а-3006/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Беликовой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени, в обоснование заявленных требований указав на то, что за административным ответчиком в спорный период было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, госномер №, задолженность по транспортному налогу за 2019г. составляет 7 650 руб. по сроку уплаты 01.12.2020г. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 2 756,18 руб. Ссылаясь на то, что налогоплательщик имеющуюся у него налоговую обязанность за расчетные периоды не исполнил, на соответствующие налоговое уведомление и требование об уплате налога не отреагировал, а вынесенный 11.10.2021г. мировым судьей судебный приказ о взыскании с должника спорной задолженности по заявлению должника был отменен 16.01.2024г., административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019г. в размере 7 650 руб., и пени в размере 2 756,18 руб.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 291, 292 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, учитывая, что административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в таком порядке, а от административного ответчика в установленные сроки возражений против применения соответствующего порядка не поступило.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – Кодекса административного судопроизводства, КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и по иным установленным законам обязательным платежам, а также пени, проценты и штрафы ним (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3).

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.363 НК РФ).

Согласно ст. ст. 14, 360, 361 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 с 01.08.2012г. по настоящее время зарегистрирован на праве собственности автомобиль <данные изъяты>, госномер №, с мощностью двигателя 170,00 л.с., а потому он признается плательщиком транспортного налога, в том числе:

- за 2019 год в размере 7 650 руб. (из расчета: 170 л.с. мощность двигателя х 45,00 налоговая ставка х 12/12 месяцев владения = 7 650 руб. налог к уплате).

По общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, но обязанность по исчислению транспортного налога для физических лиц возлагается на налоговый орган.

Во исполнение своей обязанности налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику - физическому лицу налоговое уведомление, а в случае его неисполнения либо ненадлежащего исполнения направляет налогоплательщику в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате налога и пеней, подлежащего исполнению в течение 8-ми дней с даты его получения (ст. ст. 45, 52, 69, 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Согласно ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также направлено по почте заказным письмом и в таком случае считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма.

Аналогичный подход применяется и к требованию об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом 18.09.2020г. в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №50111098 от 01.09.2020г. содержащее расчет транспортного налога за 2019г. в размере 7 650 руб.

Вместе с тем, обязанность по уплате вышеуказанной суммы налогов, административным ответчиком не исполнена ни в установленные законом сроки, ни на момент рассмотрения спора судом. В том числе, административным ответчиком не было представлено в суд доказательств надлежащего исполнения налоговых обязательств в установленные сроки и в установленном законом порядке, и (или) погашение просроченных обязательств на момент рассмотрения дела.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями, предоставленными в налоговый орган органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, в порядке ст. 85 НК РФ, документами, полученными налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия, сведениями предоставленными УМВД России по Рязанской области по запросу суда.

12.02.2021г. налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №5548 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов по состоянию на 09.02.2021г., в котором административному ответчику сообщено о наличии недоимки по уплате транспортного налога за 2019г. в размере 7 650 руб., пени в размере 74,78 руб., а также указано на наличие общей задолженности по уплате налогов в размере 47 623,01 руб. Налогоплательщику предоставлен срок для исполнения требования – до 06.04.2021г.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах.

В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете (ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что налогоплательщиком суммы налогов в срок уплачены не были, ему были начислены пени в размере 2 756,18 руб., исходя из следующего расчета:

- 74,78 руб. – пени за период с 02.12.2020г. по 08.02.2021г. в связи с неуплатой транспортного налога за 2019г.,

- 1 556,33 руб. – пени за период с 02.12.2017г. по 30.06.2020г. в связи с неуплатой транспортного налога за 2016г. (сумма основной задолженности по транспортному налогу за 2016г. в размере 7 650 руб. взыскана решением Советского районного суда г. Рязани в рамках дела №№.),

- 899,26 руб. - пени за период с 04.12.2018г. по 30.06.2020г. в связи с неуплатой транспортного налога за 2017г. (сумма основной задолженности по транспортному налогу за 2017г. в размере 7 650 руб. взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани №),

- 225,81 руб. пени за период с 0.12.2019г. по 30.06.2020г. в связи с неуплатой транспортного налога за 2018г. (сумма основной задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере 7 650 руб. взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани №),

Представленный налоговым органом расчет пени проверен судом на предмет правовой и арифметической правильности, и административным ответчиком в установленном законом порядке путем предоставления контррасчета не опровергнут.

По общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Непосредственно взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом, необходимо учитывать, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в обязательном порядке выясняет, соблюден ли порядок взыскания, а также срок обращения в суд, пропуск которого без уважительной причины может явиться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ст. ст. 286, 289 КАС РФ).

Непосредственно при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение имеет соблюдение налоговым органом сроков направления в суд административного иска, поставленного в зависимость от даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей, так как истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного ст. 48 КАС РФ, является основанием для отказа в выдаче судебного приказа. Соответственно, правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства предметом судебной проверки не является.

В связи с тем, что уведомление об уплате налога и требование налогового органа, остались со стороны налогоплательщика без надлежащего исполнения, указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №5 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани судебного приказа № от 11.10.2021г. на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

В кассационном порядке судебный приказ должником не обжаловался, а по заявлению ФИО1 был отменен определением мирового судьи от 16.01.2024г.

Непосредственно в суд с рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился 04.07.2024г., то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока, исчисляемого с даты отмены судебного приказа.

Причем, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию обязательных платежей и санкций, то есть уполномоченным органом явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченных сумм, в связи с чем направлялись необходимые требования, подавалось заявление о вынесении судебного приказа, и совокупный срок всех последовательных действий налогового органа не превысил установленного законом совокупного срока на их совершение.

Анализируя установленные обстоятельства, подтвержденные исследованными доказательствами, учитывая, что налоговым органом были соблюдены порядок и сроки для разрешения возникшего административного спора, суд приходит к выводу о том, что заявленный к ФИО1 административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также на основании ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 – 294.1 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, ИНН №) задолженность по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 7 650 рублей, пени в размере 2 756 рублей 18 копеек

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 416 рублей.

Реквизиты для уплаты ЕНП:

Р/С (15 поле пл. док.) 40102810445370000059

Р/С (17 поле пл. док.) 03100643000000018500

Банк получателя Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

Получатель: ИНН <***> КПП 770801001

Казначейство России (ФНС России)

КБК 18201061201010000510

ИНН ФИО1 №

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья И.В. Беликова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024г.