Решение № 2А-2734/2025 2А-2734/2025~М-2224/2025 М-2224/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-2734/2025

УИД 37RS0005-01-2025-003577-59

Дело № 2а-2734/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мотяговой О.В.,

при секретаре Микине А.М.,

с участием:

старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Долевой О.А.

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости (до 14.09.2026) по приговору Ивановского районного суда Ивановской области, установив административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявленные требования мотивированы тем, что 21.09.2016 ФИО3 осужден Ивановским районным судом Ивановской области по ч.1. ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освободился из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 14.09.2018.

После отбытия наказания ФИО3 допустил три административных правонарушения, а именно 14.05.2025 в 06:40 находясь в общественном месте у <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, чем допустил грубое нарушение общественного порядка. выражая явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением УУП МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

15.05.2025 в 21:45 ФИО3 40 находясь в общественном месте у <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, в присутствии сотрудников полиции и других граждан, чем допустил грубое нарушение общественного порядка. выражая явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

15.05.2025 в 20:55 ФИО3 находясь в общественном месте у <адрес> распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ «171 от 22.11.1995, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ. Также в течение одного года ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под установление административного надзора. Административный истец также считает целесообразным установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц и запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 с заявленными административными исковыми требованиями согласился. Пояснил, что постановления не обжаловал, штраф не уплатил, ввиду отсутствия денежных средств.

Старший помощник Ивановского межрайонного прокурора Долева О.А. дала заключение о том, что заявленные требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений являются обоснованными.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установление судом административных ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом установлено, 21.09.2016 ФИО3 осужден Ивановским районным судом Ивановской области по ч.1. ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы ( л.д. 10-11). Освободился из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 14.09.2018. (л.д. 14). Исправительным учреждением характеризуется отрицательно (л.д. 16)

После отбытия наказания ФИО3 совершил три административных правонарушения, а именно 14.05.2025 в 06:40 находясь в общественном месте у <...> с Чернореченский, Ивановский р-н, Ивановская области выражался грубой нецензурной бранью, чем допустил грубое нарушение общественного порядка. выражая явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение. предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением УУП МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

15.05.2025 в 21:45 ФИО3 находясь в общественном месте у <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, в присутствии сотрудников полиции и других граждан, чем допустил грубое нарушение общественного порядка. выражая явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение. предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

15.05.2025 в 20:55 ФИО3 40 находясь в общественном месте у <адрес> распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ «171 от 22.11.1995, то есть совершил административное правонарушение. предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Ивановский» ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства проживает с мамой, со слов которой характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ, разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ № 15 с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел. Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора обратился надлежащий административный истец.

Судом установлено, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

С момента отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы ФИО3 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.05.2025 в 06:40 находясь в общественном месте у <адрес> выражался грубой нецензурной бранью; 15.05.2025 в 20:55 ФИО3, находясь в общественном месте у <адрес> распивал алкогольную продукцию; 15.05.2025 в 21:45 ФИО3 40 находясь в общественном месте у <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, в присутствии сотрудников полиции и других граждан. За что постановлениями должностных ли МО МВД России «Ивановский» от 16.05.2025 был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 20 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из разъяснений, изложенных в абз. 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Согласно разъяснений содержащихся в пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, применительно к нормам действующего законодательства, указанным разъясняем, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления. В течение года, а именно 14 и 15 мая 2025 года он последовательно совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. При этом, два из указанных правонарушений были совершены в один день с незначительной разницей во времени, однако имеет место факт совершения еще одного административного правонарушения в другой день и время, что уже свидетельствует о формировании у административного ответчика устойчивого антиобщественного поведения. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались и вступили в законную силу. Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Оценивая срок на который ФИО3 должен быть установлен административный надзор суд исходит из следующего.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, совершенное ФИО3, в силу положений ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, за которое он осужден по приговору от 21.09.2016, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении ФИО3 исчисляемый со дня отбытия наказания, в виде лишения свободы 14.09.2018 истекает 14.09.2026.

Руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ суд считает возможным определить ФИО3 срок административного надзора на срок один год, но поскольку срок административного надзора не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определить его до 14.09.2026.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Оценивая количество явок в орган внутренних дел, в количестве 1, суд полагает их количество обоснованным и не нарушающим права административного ответчика.

ФИО3 является лицом, совершившим ранее преступление в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения он также совершал находясь в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, суд полагает возможным установить ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого, административный надзор на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 14.09.2026,, с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда принято в окончательной форме 11.11.2025.

Судья О.В. Мотягова