Решение № 2-2595/2017 2-2595/2017~М-2840/2017 М-2840/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2595/2017

Дело № 2-2595/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Гильвановой Л.Ф.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего по доверенности, представителя ответчика администрации городского округа города Нефтекамск ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа города Нефтекамск о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Нефтекамск о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации городского округа город Нефтекамск от 05 мая 2008 года ФИО4 назначена ее попечителем. С этого момента истец стоит на учете в органе опеки и попечительства администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, как оставшаяся без попечения родителей, и имеющая право на получение дополнительных гарантий по социальной защите, согласно закону РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Решением Нефтекамского городского суда от 14 октября 2010 года, ее родители ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав, а она передана на воспитание попечителю - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года истице исполнилось 18 лет. 16 февраля 2013 года окончила <данные изъяты>». Таким образом, право на получение жилья у ее возникло с 25 июля 2011 года, между тем до настоящего времени ответчик соответствующее жилое помещение не предоставило, в связи, с чем полагает, что ее жилищные права, как лица, имеющего право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства нарушены. 17 июля 2017 года истица в очередной раз обратилась в Администрацию городского округа город Нефтекамск с заявлением о предоставлении жилого помещения, на что заместитель главы администрации по вопросам строительства ФИО7 в ответном письме сообщил, что ее обеспечат жильем только после поступления денежных средств из республиканского и федерального бюджетов и проведения процедур по закупкам. Между тем, истец полагает, что отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа.

Просила суд, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа Нефтекамск отвечающее санитарным, техническим требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено сроком на пять лет.

Представитель ответчика - администрации городского округа города Нефтекамск ФИО2, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истица ФИО8, а также представитель третьего лица - Правительства РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ от 28.12.2005 г. N 260-3 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Согласно п. п. 8.1 - 8.5 Постановления Правительства РБ от 06.09.2013 N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда РБ" жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются указанным лицам на основании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список.

Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Пунктом 2 решения Нефтекамского городского Совета депутатов РБ от 15 июня 2005 года N 24-10/4 по г. Нефтекамску установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору идеального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 13 октября 2010 года ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО9 В отношении нее установлена опека.

ФИО9 окончила 16 февраля 2013 года учебное заведение - <данные изъяты>».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ФИО9 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, с дальнейшим включением в список на предоставлении жилой площади по договору специализированного найма, что также подтверждается постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан 30 июня 2014 года № 2154.

ФИО9, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

23 августа 2014 года ФИО9 заключила брак с ФИО10, ей присвоена фамилия ФИО11.

ФИО8, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно данным Территориального участка г. Нефтекамск ГУП БТИ Республики Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО12, собственником объектов недвижимости не является.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ФИО12, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени Администрацией ГО г. ей не предоставила благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены ее жилищные права.

При этом суд не может принять во внимание доводы администрации о недостаточности финансирования, поскольку сами по себе эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как не влияют на правовые основания разрешения спора. Право ФИО8, на данную меру государственной поддержки никем не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа города Нефтекамск о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа города Нефтекамск предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа Нефтекамск отвечающее санитарным, техническим требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв. м сроком на 5 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Решение в законную силу не вступило

Судья С.К.Рахимова