Решение № 2А-1693/2017 2А-1693/2017~М-1419/2017 М-1419/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1693/2017

Дело № 2а-1693/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.

при секретаре судебного заседания Путинцевой Н.С.

рассмотрев по адресу: <...>, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках исполнительного производства № Х-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № 2-5921/2016 Центральным районным судом г. Омска, 06.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Омска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Просит суд освободить Администрацию г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № Х

Представитель административного истца Администрации г. Омска по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Омска от 31.10.2016г. № 2-5921/2016 на Администрацию города Омска возложена обязанность предоставить ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4 на условиях договора социального найма в связи со сносом дома благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 15,4 кв.м., состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, во внеочередном порядке. (л.д. 16-22).

Апелляционным определением Омского областного суда г. Омска от 28.12.2016 резолютивная часть решения Центрального районного суда г.Омска от 31.10.16 после слов «благоустроенное жилое помещение» дополнено словами « в виде квартиры». (л.д. 24-27).

26.01.2017 г. судебным приставом - исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № Х-ИП, из которого следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить СПИ. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом СПИ. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рулей (л.д.28)

06.02.2017 г. СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Омской области вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Омска исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.29-30)

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Так, предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

Положением о департаменте жилищной политики Администрации города Омска (далее - департамент), утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2015 № 105 (далее -Положение), определено, что департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, и действует в пределах полномочий, установленных указанным Положением.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 17 Положения департамент осуществляет расселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ при предоставлении финансовой поддержки Фонда предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2012, за период 2013-2017 годов.

Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 № 140-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 года. Жилой дом, расположенный по адресу г. Омск, ул. <адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу, был включен в программу. Переселение граждан, в том числе семьи взыскателя, из аварийного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, осуществлялась по этапу финансирования 2015 года. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, в программу не вошло, так как ФИО2 и члены ее семьи проживали в жилом помещении по договору аренды жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.02.2016 за ФИО2 и членами ее семьи признано право пользования квартирой <адрес> г. Омске на условиях договора социального найма.

В целях исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от 31.10.16 Администрацией г. Омска осуществляется подбор жилого помещения для семьи Долговой из жилых помещений, которые выявляются в результате инвентаризации муниципального жилищного фонда г. Омска.

Согласно постановлению Администрации города Омска от 28.03.2017 № 267-п «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска по договору социального найма» ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: г.Омск, ул. <адрес>. (л.д. 31). В настоящее время подготовлен проект договора социального найма и ФИО2 приглашена для подписания договора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.04.2017 исполнительное производство № Х-ИП о предоставлении ФИО2 жилого помещения на условиях договора социального найма, окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрацией г. Омска требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, документы, подтверждающие уважительность причин неисполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области представлены.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленных требований об освобождении Администрации г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству Х-ИП суд исходит из того, что у Администрации г. Омска отсутствовала объективная возможность для исполнения решения суда в пятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству Х-ИП, возбужденному 26.01.2017 года на основании исполнительного листа №ФС Х по делу № 2-5921/2016, выданного Центральным районным судом г. Омска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Председательствующий Г.Н. Гончаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года