Решение № 2А-1350/2025 2А-1350/2025~М-427/2025 М-427/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1350/2025

2а-1350/2025

УИД 70RS0004-01-2025-000625-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Цыгановой Е.А.

при секретаре Никитиной А.А.

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Советскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 до 22:00 часов (в административном исковом заявлении– «с 21:00 до 06:00 часов»).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ..., где отбывала наказание по приговору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по ... сроком на 4 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советского районного суда г. Томска ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения еще одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. В течение последнего года ФИО1 совершила два административных правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе проверки ФИО1 по месту жительства установлено, что она проживает одна, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Таким образом, в отношении ФИО1 с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения ей административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений, ей могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором на исковых требованиях настаивал, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменных объяснениях указала, что она ознакомлена с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, с указанным административным иском согласна.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.11 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Учитывая, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ею поданы письменные объяснения относительно заявленных требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По смыслу части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 отбывала наказание по приговору ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ... и ей назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ...

Решением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждена инспектором ГОАН ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО5 о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений.

В тот же день ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

Решением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего – в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужденная в совершеннолетнем возрасте и освобожденная из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекалась к ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ –по ..., что подтверждается постановлениями ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 дважды допускала нарушения административного законодательства, за что привлекалась к административной ответственности. Административный ответчик проживает одна, не работает, характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 дважды допускала нарушения административного законодательства, за что привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – по ... (являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22.10 до 22.20 час. по месту жительства: <адрес> дома отсутствовала, уважительных причин и оправдательных документов не имеет),

ДД.ММ.ГГГГ – по ... (являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет).

Согласно справке ИЦ, представленной по запросу суда, ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ((являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 час. до 12-30 час. и с 14-00 час. до 17-30 час. для прохождения регистрации в ОМВД России по Советскому району г. Томска согласно установленному графику не явилась, уважительных причин и оправдательных документов не имеет);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ (обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00,20 до 00.25 час. по месту жительства: <адрес>150 дома отсутствовала, уважительных причин и оправдательных документов не имеет).

Таким образом, все совершенные ФИО1 административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного административных ограничений (обязательной явки на регистрацию и запрещения пребывания в ночное время за пределами места жительства), что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ); эти правонарушения упомянуты пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Закона в качестве основания для установления административного надзора, что свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.

Административный ответчик проживает одна, работает неофициально, характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает.

Как следует из решений Советского районного суда г. Томска о дополнении ранее установленных ограничений, данные решения вынесены, поскольку административный ответчик и ранее игнорировала установленные и дополненные запреты.

Преступления, совершенные ФИО1, относятся к категории тяжких (предусмотрены ...) и, хотя данный факт не является основанием для дополнения административных ограничений и объема такого дополнения, тем не менее учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для дополнения административных ограничений.

При этом суд исходит из того, что согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

Объективная сторона значительной части совершенных ФИО1 административных правонарушений, действительно, связана с уклонением от административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а также явками для регистрации в орган внутренних дел.

Вместе с тем с учетом ранее вынесенных судебных постановлений общая продолжительность периода соответствующего запрещения составляет значительную часть времени суток, а период начинается в 22:00 час.

При таком положении дальнейшее увеличение продолжительности периода действия рассматриваемого административного ограничения ставило бы под угрозу соблюдение баланса частных и публичных интересов, а, значит, вступило бы в противоречие с целями и задачами административного надзора.

Принимая во внимание, что административным ответчиком в период установленного административного надзора совершены административные правонарушения, направленные на уклонение на соблюдение ранее установленных в отношении административного ответчика административных ограничений, суд приходи к выводу о необходимости дополнения административных ограничений в отношении ФИО1 запрещением выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, работает неофициально. Из паспорта ФИО1 следует, что последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск».

Орган внутренних дел, в который должно являться поднадзорное лицо для осуществления регистрации (надзирающий орган), законодательно определяется исходя из места жительства, пребывания или фактического нахождения такого лица (пункт 5 части 1 статьи 4, пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ).

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Е.А. Цыганова

Мотивированный текст решения изготовлен 04.03.2025.