Решение № 2А-2751/2020 2А-421/2021 2А-421/2021(2А-2751/2020;)~М-2407/2020 М-2407/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2751/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 05 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Щербатой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в котором просит взыскать с ответчика в пользу ИФНС России по Северскому району задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на налоговом учете в ИФНС по Северскому району состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 На основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО1 в период с 09.04.2014 года по 17.06.2016 года в собственности находилось транспортное средство – автомобиль CHEVROLET KLAN J200 LACETTI, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты> 2009 года выпуска. На основании полученных сведений, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014-2016г.г., со сроком уплаты до 01.12.2017 года, в адрес налогоплательщика направлено уведомление от 11.08.2017 года № <данные изъяты> По состоянию на 23.11.2020 года задолженность по указанным начислениям составляет <данные изъяты>. В соответствии с тем, что налогоплательщик в установленный срок налог не уплатил, на сумму недоимки начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. В адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора и пени № 3220 по состоянию на 14.02.2018 года со сроком на добровольное погашение до 10.04.2018 года, <данные изъяты> по состоянию на 19.02.2018 года со сроком на добровольное погашение до 16.04.2018 года, № 14451 по состоянию на 03.05.2019 года со сроком на добровольное погашение до 20.05.2019 года. В установленный срок налогоплательщик указанные требования не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края 06.05.2020 года отменен судебный приказ от 17.04.2020 года № <данные изъяты> о взыскании задолженности в общей сумме <данные изъяты> рублей в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Северскому району не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении административных искровых требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 358-361 НК РФ, объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО1 в период с 09.04.2014 года по 17.06.2016 года являлся собственником транспортного CHEVROLET KLAN J200 LACETTI, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска 2009 года.

За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог на указанное транспортное средство в сумме <данные изъяты>, за 2015 год - в сумме <данные изъяты>, за 2016 года – <данные изъяты>. По состоянию на 23.11.2020 года долг по указанным начислениям составляет <данные изъяты>.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Поскольку в установленный законом срок транспортный налог ФИО1 оплачен не был, налоговым органом начислены пени в размере <данные изъяты>

Административным истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора и пени <данные изъяты> по состоянию на 14.02.2018 года со сроком на добровольное погашение до 10.04.2018 года, <данные изъяты> по состоянию на 19.02.2018 года со сроком на добровольное погашение до 16.04.2018 года, № <данные изъяты> по состоянию на 03.05.2019 года со сроком на добровольное погашение до 20.05.2019 года.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности.

17.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако, определением мирового судьи от 06.05.2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени, п. 2 ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела, со дня истечения срока, начавшегося 20.05.2019 года, установленного административным истцом для добровольной уплаты задолженности и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки, установленные в п. 2 ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были.

После отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края 06.05.2020 года, административный истец обратился в Северский районный суд с административным иском 08.12.2020 года, то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное введением на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19). Однако, учитывая введение в органах судебной власти в период действия на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность» процедуры электронного приема исковых заявлений, суд находит доводы представителя административного истца несостоятельными, а потому ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 10.03.2021 года.

Председательствующий А.А. Емельянов