Решение № 12-63/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-63/2018

<данные изъяты> дело № 12-63/18


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года г. Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев жалобу президента Региональной общественной организации «Регби-клуб «Энергия» (ранее Общественная организация «Регби-клуб «Энергия») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> РТ, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Регби-клуб «Энергия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

В обоснование жалобы и поддержанной в судебном заседании законный представитель юридического лица- президент Региональной общественной организации «Регби-клуб «Энергия» ФИО1 указал, что при привлечении юридического лица был грубо нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, а именно представитель юридического лица не приглашен на составление протокола об административном правонарушении, также не приглашен к мировому судье на рассмотрение дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен по наименованию на другое лицо, и к административной ответственности привлечено другое юридическое лицо, и к этому пояснил, что Общественная организация «Регби-клуб «Энергия» с ДД.ММ.ГГГГ года поменяла свой юридический адрес с <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ стала именоваться Региональной общественной организацией «Регби-клуб «Энергия», кроме того Организация никогда не именовалась Обществом с ограниченной ответственностью «Регби-клуб «Энергия», и никогда не уклонялась от проведения проверок органами государственного контроля (надзора), и никаких штрафов и замечаний в отношении организации вынесено не было. Просит отменить постановление мирового судьи, и производство по делу прекратить.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 и ФИО3, с жалобой заявителя не согласились, просили жалобу оставить без удовлетворения, пояснили, что в материалах административного производства в наименовании юридического лица привлеченного к административной ответственности допущена техническая описка.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, в графу протокола об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ. «сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», указано ООО «РЕГБИ-КЛУБ «ЭНЕРГИЯ».

Кроме того, остальные графы протокола об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ. содержат неверное написание наименование юридического лица привлекаемого к административной ответственности как ООО «РЕГБИ-КЛУБ «ЭНЕРГИЯ», исправления в данных графах отсутствуют (л.д<данные изъяты>).

Между тем, согласно Сведений о юридическом лице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., имеющимся в деле, наименование организации указано- Общественная организация «Регби-клуб «Энергия», сокращенное наименование ООО «Регби-клуб «Энергия». Согласно Сведений о юридическом лице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., наименование организации указано- Региональная Общественная организация «Регби-клуб «Энергия», датой внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ., сведения об изменении адреса юридического лица внесены ДД.ММ.ГГГГ., то есть до даты составления протокола об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не было проверены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регби-клуб «Энергия» отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.12 - 30.15 КоАП РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.