Решение № 2-534/2024 2-534/2024(2-7224/2023;)~М-6586/2023 2-7224/2023 М-6586/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-534/2024

КОПИЯ 86RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре судебного заседанияШайхиевой А.И.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-534/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании неправомерным требования о возврате излишне выплаченной суммы пенсии и по встречному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии, УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ ХМАО-Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) о признании неправомерным требования о возврате излишне выплаченной суммы пенсии, указав, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив необходимые документы, в том числе трудовую книжку и справку о получении пенсии по линии министерства. Но в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее страхового стажа не менее 15 лет. Далее она продолжала работать и <дата> повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, заявление подавала в помещении пенсионного фонда, при оформлении заявления она предупредила работника ОСФР, что является пенсионером МВД. В феврале 2023года ей была назначена пенсия по старости. <дата> от ответчика поступило уведомление о возврате излишне выплаченных ей сумм, поскольку она не довела до Фонда сведения о получении ею пенсии по линии министерства. С указанным уведомлением она не согласна, поскольку факт получения ею пенсии по линии Министерства она не скрывала, тем более, что это было известно и ответчику, делался запрос в У. по ХМАО-Югре. Просит признать неправомерными требования ответчика о возврате излишне выплаченной суммы в размере 83760 рублей 57 копеек.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО-Югре)обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии, указав, что на основании решения от <дата> ФИО1 была назначена страховая сумма по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013№ «О страховых пенсиях» в размере 22092 рубля 54 копейки с учетом фиксированной выплаты в размере 10831 рубль 11 копеек и страховой части в размере 11261 рубль 43 копейки. В ходе контрольных мероприятий было выявлено, что ответчик является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД Р.,следовательно право на назначение страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты не имела. Таким образом, ответчику в период с 09.11.20221 по <дата> произведена переплата в размере 83760 рублей 57 копеек. Поэтому просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму в размере 83760 рублей 57 копеек.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, со встречным искомОСФР по ХМАО-Югре о взыскании с нее излишне выплаченной суммы не согласилась.

Представительответчика (истца по встречному иску) - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель У. Р. по г. Нижневартовску в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца(ответчика по встречному иску), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> ФИО1 обратилась в ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении и расторжении брака и трудовую книжку.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от<дата> №/ВФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 26.1 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (принято решение осуществлять выплату страховой части в размере - 11261 рубль 43 копейки и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере -10831 руль 11 копеек. Общий размер страховой пенсии заявителя составил 22092 рубля 54 копейки.

Как следует из протокола № от <дата> ОСФР по ХМАО-Югре,в ходе контрольных мероприятий, по сведениям У. Р. по ХМАО-Югре было выявлено,что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД. Поэтому право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № от <дата> заявительне имеет. Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № от <дата> и п. 6 ст. 3 ФЗ от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в РФ» должна была быть назначена ФИО1 с <дата> без учета фиксированной выплаты.

<дата> ОСФР по ХМАО-Югренаправилов адрес ФИО1 уведомление №о возврате излишне выплаченной пенсии.В данном уведомлении было указано, что течение 30 дней с момента получения уведомления ейнеобходимопогасить образовавшуюся переплату в размере 83760 рублей 57 копеек.

ФИО1 с данным уведомлением не огласилась и обратилась в суд с настоящим иском.

Заявленные ФИО1 требования суд считает обоснованными исходя из следующего.

Приказом Минтруда Р. от <дата> N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, неимеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте Р. <дата> N 65405).

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета, также проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевомсчете застрахованного лица, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств и запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Кроме того, пунктом 22 Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (п. п. "а") и запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (п. п. "в").

Как следует из искового заявления и возраженийОСФР по ХМАО-Югре,о факте получения ФИО1 пенсии за выслугу лет по линии МВД РоссииОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре стало известноиз поступившего ответа от У. РФ ХМАО-Югре №- <дата>.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в связи с обращением ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»<дата> ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре Клиентской службой (на правах отдела) в У. Р. по ХМАО-Югре Центр финансового обеспечения был направлен запрос о предоставлении справки, подтверждающей факт назначения (не назначения) ФИО1 пенсии за выслугу лет с указанием включения периодов военной службы и иной деятельности при назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от <дата> № (л.д.105).

<дата> данный запрос поступил в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения У. Р. по округу и <дата> в установленном порядке запрашиваемая информация, а именно справка о выслуге лет на пенсионера МВД Р. ФИО1, <дата> года рождения была направлена руководителю Клиентской службы (на правах отдела) ОПФР по ХМАО-Югре, что подтверждается сопроводительным письмом с регистрационным номером 8/8921 (л.д.104).

В силу ст. 28 Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, информация о том, что ФИО1 являлась получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД Р., была известна ответчику (истцу по встречному иску) <дата>, но в нарушении вышеуказанного Закона ответчиком (истцом по встречному иску) <дата> было принято решение №/В о назначении страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты в размере 22092 рубля 54 копейки.

Уведомление № об излишне выплаченной сумме пенсии в адрес ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре было направлено <дата>, встречное исковое заявление Фонда принято к производству судом <дата>.

Таким образом, с момента получения Фондом информациио факте назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет по линии МВД Р., которая является предметом настоящего спора прошел почти год.

Кроме того, как следует из материалов дела, при первоначальном обращении истца (ответчика по встречному иску) <дата> в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении пенсии, ФИО1 при предоставлении необходимых документов, в том числе приложила справку о получении пенсии по линии министерства (ведомства) № от <дата> (л.д.8, 19).

В соответствии со ст. 28 Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании,ОСФР по ХМАО-Югре, принявший решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старостис учетом фиксированной выплаты, в нарушение требований действующего законодательства, которым на ответчика (истца по встречному иску) возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, ст. ст. 5, 6Федеральный закон от <дата> N 27-ФЗ (ред. от <дата>) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»,наделяющих пенсионный орган правами по проверке, проведению запросов, обязывающих его до принятия решения о назначении пенсии принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, провести всестороннюю проверку представленных заявителем документов и только при получении полного комплекта документов, а также при отсутствии сомнений в правильности составленных документов и их подлинности, назначать и производить выплату денежных средств в виде страховой пенсии, указанной обязанности не исполнил, документы представленныеУМВД Р. по ХМАО-Югре игнорировал и, обладая полной и достоверной информацией, принял данное решение.

Именно указанные обстоятельства, а не недобросовестное поведениеФИО1 явилось причиной переплаты истцу (ответчику по встречному иску)страховой пенсии по старости.

При этом, исходя из положений ч. 3, ч. 5 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (п. п. "а");запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (п. п. "в").

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права непредоставление ФИО1 справки о получении пенсии по линии министерства (ведомства), само по себе не могло служить основанием для взыскания с нее излишне выплаченных ей ОСФР по ХМАО-Югре денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина.

Кроме того,согласно п. 8 Правил,указанные документы заявитель не обязан, а вправе предоставить в отделение фонда по собственной инициативе.

Поэтому, учитывая, что юридически значимыйфакт отсутствия недобросовестности в получении ФИО1 переплаты страховой пенсии установлен в судебном заседании, заявленные ею требования являются обоснованными, а требования ОСФР по ХМАО-Югре кФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании неправомерным требования о возврате переплаты страховой пенсии удовлетворить.

Признать неправомерным требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре требования о возврате ФИО1 излишне выплаченной суммы пенсии в размере 83760 рублей 57 копеек рублей.

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья подпись В.Г.Чурсинова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ ФИО2