Решение № 2А-597/2018 2А-597/2018 ~ М-431/2018 М-431/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-597/2018

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Трикиша Е.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-597/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что по приговору <данные изъяты> от 2 ноября 2011 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислен с 16 мая 2011 года. 15 ноября 2013 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 6 лет, то есть до 15 ноября 2019 года. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от 07 июля 2017 года по ч.1 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 16 августа 2016 года. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Имеет 1 взыскание и 1 поощрение. Вину по приговору не признал, окончание срока отбывания наказания – 15 апреля 2018 года.

В связи с изложенным административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 ноября 2019 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора. Обратил внимание, что на основании решения <данные изъяты> от 15 января 2014 года в отношении него уже был установлен административный надзор. Поскольку решение суда не отменено, считает, что установление административного надзора в данном случае будет являться повторным. Также возражал относительно срока административного надзора, считая его слишком продолжительным.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, установив ФИО1 административный надзор и административные ограничения те, на которые указано в иске, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 судим по приговору <данные изъяты> от 02 ноября 2011 года по п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 15 ноября 2013 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором <данные изъяты> от 02 ноября 2011 года установлено в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, совершение им преступления при рецидиве преступлений, который является опасным.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 указанного преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от 07 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> от 14 сентября 2016 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – 15 апреля 2018 года.

Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что решением <данные изъяты> от 15 января 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 1 взыскание; отбывает наказание в обычных условиях содержания; исков и алиментов не имеет; на профилактическом учете не состоит; трудоустроен.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 15 ноября 2019 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 02 ноября 2011 года, то есть до 15 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 г.

Председательствующий - (подпись)