Решение № 2-938/2019 2-938/2019~М-879/2019 М-879/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-938/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой М.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ОГИБДД МО МВД России «Тындинский», инспектору ДПС ГИБДД МО России «Тындинский» о признании протокола задержания транспортного средства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ водитель АО «Становик» ФИО1 управлял транспортным средством тягач седельный Scania гос. номер № с прицепом гос. номер № перевозя опасный груз (30 т дизельного топлива). Транспортное средство принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО5 и используется в предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 мин. сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» в <адрес>, рядом с домом 1, было остановлено транспортное средство принадлежащее ФИО5 автомобиль марки Scania модель <данные изъяты> и прицеп марки <данные изъяты>

После остановки транспортного средства сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» у водителя были истребованы документы на автомобиль и документы водителя ФИО1, для проверки. После изъятия документов сотрудники полиции сели в свой служебный автомобиль и убыли с места остановки, без объяснения причин, в неизвестном направлении.

Следующие действия сотрудники ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» произвели спустя шесть часов после задержания транспортного средства, о чем имеется отметка в протоколе задержания транспортного средства № <адрес>, в виде записи в протоколе в котором указано, что протокол составлен в 00 часов 11 минут.

Заявитель указывает, что действиями сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» был нарушен порядок привлечения ФИО1 и ИП ФИО5 к административной ответственности поскольку не было предпринято мер для надлежащего обеспечения рассмотрения дела и выяснения всех существенных обстоятельств имеющих значение для правильной квалификации содеянного и установления наличия события правонарушения, наличие вины, а также указанными действиями произошло вмешательство в предпринимательскую деятельность.

Просил суд, признать незаконным и отменить – протокол о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ тягача седельного Scania гос. номер № с прицепом гос. номер №.

Административный истец судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в административно исковом заявлении, в месте с тем суде пояснил, что с нарушением которое явилось основанием к составлению протокола задержания транспортного средства он согласен.

Административный ответчик в судебном заседании административно исковые требования не признал, указал, что при составлении протокола сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» нарушений прав и законных интересов административного истца нарушено не было.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию сторон по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений п. 21 ч. 1 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1); задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (ч. 1.1); протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23.39 мин ФИО1 управлял транспортным средством перевозил в прицепе опасный груз (30 кубов солярки) не имел свидетельства о подготовке водителя транспортного средства перевозить опасный груз. В связи с чем, в отношении него был составлен протокол <адрес> по ч. 1 ст. 12.21.2 «Нарушение правил перевозки опасных грузов», п. 23.5 ПДД (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения».

Как следует из объяснений ФИО1 данных им при составлении протокола, а также данных в ходе судебного разбирательства с указанным правонарушением он согласился, указав при этом, что он действительно перевозил опасный груз, не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Рассматривая доводы административного истца о нарушениях допущенных при составлении протокола о задержании транспортного средства № 28 АК 071969 от 09.07.2019, а именно о составлении протокола по истечении 6 (шести) часов, недостоверных сведений о времени задержания, не размещения транспортного средства на специализированную стоянку, не информирования о месте хранения транспортного средства и порядка его возврата, суд исходит из следующего.

Из содержания ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ следует, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (ч. 3 ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства (ч.4 ст.27.13 КоАП РФ)

Протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Протокол о задержании транспортного средства№ 28 АК 071969 от 09.07.2019 соответствует требованиямст. 27.13 ч. 4, ч. 8 КоАП РФ, доводы административного истца о нарушениях при составлении указанного протокола суд, считает не состоятельными и не существенными, не влекущими нарушения прав и законных интересов административного истца.

С учетом перечисленных обстоятельств оснований для вывода о незаконности действий должностного лица, незаконности протокола о задержании не имеется. В связи с этим административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ОГИБДД МО МВД России «Тындинский», инспектору ДПС ГИБДД МО России «Тындинский» о признании протокола задержания транспортного средства незаконным, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08. 2019 года