Решение № 2-81/2020 2-81/2020(2-889/2019;)~М-866/2019 2-889/2019 М-866/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-81/2020

№ 2-81/20
РЕШЕНИЕ<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца зам. прокурора Пителинского района Лощининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района 11.12.2019 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со статьей 15 названного Закона закреплено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 798/пр от 14 декабря 2016 года утвержден Свод правил 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2016). Пунктом 1.1 СП 59.13330.2016 определено, что он предназначается для разработки проектных решений, в том числе, общественных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Требованием по комфортности к входным узлам зданий (сооружений) с учетом доступности для маломобильных групп населения, закрепленным в таблице А.2 (п. 1.4) СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Госстроя от 25.12.2012 N 112/ГС, является наличие кнопки вызова сопровождающего в здание. В ходе проведенной проверки установлено, что здание администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, расположенное по адресу: <...> не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует кнопка вызова сопровождающего работника. Отсутствие на здании администрации кнопки вызова сопровождающего работника влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья, на доступ к объектам социальной инфраструктуры, и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нарушающих право неопределенного круга лиц на доступ к объектам социальной инфраструктуры, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

Просит обязать администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>, оборудовав вход в здание кнопкой вызова сопровождающего в здание.

В судебном заседании зам.прокурора Пителинского района Лощинина Д.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

В суд представитель ответчика Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно. Согласно Отзыва на исковое заявление от 13.01.2020 №1 просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают в полном объеме, просят установить срок для исполнения решения - 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Зам.прокурора Пителинского района Лощинина Д.А. с данным сроком для исполнения решения суда согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Требованием по комфортности к входным узлам зданий (сооружений) с учетом доступности для маломобильных групп населения, закрепленным в таблице А.2 (п. 1.4) СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Госстроя от 25.12.2012 N 112/ГС, является наличие кнопки вызова сопровождающего в здание.

Судом установлено, что здание администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, расположенное по адресу: <...> не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует кнопка вызова сопровождающего работника.

Из изложенного следует, что ответчик как собственник имущества обязан обеспечить устранение нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Суд удовлетворяет требования прокурора Пителинского района и обязывает Администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление предельного срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...> удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <...>, оборудовав вход в здание кнопкой вызова сопровождающего в здание.

Установить срок для исполнения решения – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /<данные изъяты>/ Г.А.Рожкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>