Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020(2А-934/2019;)~М-933/2019 2А-934/2019 М-933/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-64/2020

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 января 2020г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области

Кологойда М.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском и просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 установить специальные приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, расположенное по ул. Октябрьской, 97 в п. Веселый Веселовского района Ростовской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Весёловского района в соответствии с предоставленными полномочиями Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами на территории Весёловского района требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки было установлено, что помещение по ул. Октябрьской, 97 в п. Весёлый принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.02.2014 №.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 вышеназванного Федерального закона, предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения и др.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией; специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов; звуковой сигнализацией у светофоров; телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов; санитарно-гигиеническими помещениями; пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров; пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования; специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон; пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей; специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах; специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов - на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (до 10 процентов мест, но не менее одного места).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры относится и магазин по ул. Октябрьской, 97 в п. Веселый, в котором располагается аптечный склад, магазины «Сан Саныч», «Табак», «Окна, двери, ролшторы, карнизы, ковка, навесы, гаражные ворота, автоматика».

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства помещение, в котором расположена торговая точка, не оборудована специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником вышеуказанного помещения является индивидуальный предприниматель ФИО1. Отсутствие специальных приспособлений в помещении затрудняет реализацию инвалидами гражданских прав на получение соответствующей услуги.

В судебном заседании помощник прокурора Весёловского района Кологойда М.А. поддержал исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик в суд не явился, о дне и месте слушания дела был надлежаще уведомлен судом, предоставил в суд заявление о признании административного иска.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст.157 КАС РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания административного иска судом.

Кроме того, доводы административного иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы административного истца не противоречат Федеральному закону от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Оснований для принятия иного решения у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 установить специальные приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, расположенное по ул. Октябрьской, 97 в п. Веселый Веселовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: