Постановление № 5-170/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-170/2020

УИД: 89RS0005-01-2020-001159-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г.Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н.

рассмотрев административное дело № 5-170/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

04 апреля 2020 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Ноябрьск ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, согласно которому последний нарушил п.3,4 Постановления Губернатора ЯНАО от 31.03.2020 № 43-ПГ о временном приостановлении работы организаций бытового обслуживания населения – СТО ... по адресу: <адрес>, чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предписанного Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен должностным лицом ОМВД по г.Ноябрьску, и в порядке ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлен в Ноябрьский городской суд для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 при рассмотрении дела посредством мессенджера Skype виновным себя не признал, указав, что деятельность СТО «Автореспект» не может быть приостановлена, поскольку выполняются ремонтные работы транспортных средств, эксплуатируемых органом местного самоуправления.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 извещен о рассмотрении дела, не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" как заболевание представляющее особую опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации № 239 от 2 апреля 2020 года постановлено: установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

При этом, настоящий Указ не распространяется на организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с марта 2017 года, основным видом деятельности которого является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от 04 апреля 2020 года, ИП ФИО1 нарушил п.3,4 Постановления Губернатора ЯНАО от 31.03.2020 № 43-ПГ о временном приостановлении работы организаций бытового обслуживания населения – СТО ... по адресу: <адрес>, чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предписанного Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9.

Между тем, как следует из материалов дела, между ... и ИП ФИО1 заключен договор подряда № от 20 января 2020 года, согласно которому Общество «Заказчик» поручает, а ИП ФИО3 «Подрядчик» принимает обязательства по выполнению работ по ремонту автомобилей, принадлежащих ... г.Ноябрьск, и к которому будут обращаться по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей ... в рамках муниципального контракта от 16.01.2020 №. Срок действия договора определен сторонами до 31 декабря 2020 года.

В ответ на запрос суда, МУ «ДМЗ» представили муниципальный контракт № от 16.01.2020 №, по условиям которого ... «Исполнитель» по заданию ... «Заказчик», действующего от имени МО г.Ноябрьск, обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей ... Указанные услуги осуществляются в целях обеспечения муниципальной нужды.

Согласно пункту 3.1 контракта Исполнитель вправе привлекать к выполнению контракта соисполнителей. Окончание оказания услуг определен 30.06.2020 (пункт 4.2).

... выдало ... справку о выполнении последним неотложных работ по обеспечению бесперебойной работы дежурных автомобилей Муниципального образования г.Ноябрьск в соответствии с муниципальным контрактом от 16.01.2020 №.

03 апреля 2020 года ... обратилось к ИП ФИО1 о необходимости осуществления ремонта дежурных автомобилей в рамках договора –подряда от 20.01.2020 № с целью исполнения муниципального контракта от 16.01.2020 №.

В соответствии с исследованными договорами, ИП ФИО4 осуществлял ремонтные работы транспортных средств, задействованных в функционировании органов местного самоуправления, деятельность которых в силу Указа Президента РФ № 239 не приостановлена, что фактически указывает на неотложность выполняемых ИП ФИО3 работ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах не нахожу в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись)

Подлинник постановления хранится в Ноябрьском городском суде в деле об административном правонарушении № 5-170/2020.