Решение № 2А-2235/2023 2А-2235/2023~М-1724/2023 М-1724/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2235/2023

Дело № 92RS0001-01-2023-003053-48

Производство № 2а-2235/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Зарудняк Н.Н.,

при ведении протокола секретарём ФИО1,

с участием заместителя прокурора Балаклавского района города Севастополя Чистякова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> города Севастополя к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя обратилось с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора, мотивируя свои доводы тем, что ФИО2 был осуждён приговором суда от 23 апреля 2018 года по части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1 УК РФ к лишению свободы, отбывал наказание с 23 апреля 2018 года по 30 декабря 2019 года, поставлен на учёт в категорию лиц, формально подпадающих под административный надзор, однако на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательно зарекомендовал себя по месту жительства. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, в период которого обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запретить посещать места продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, обратившись с соответствующим заявлением, в котором исковые требования поддержала в полном объёме. При таких обстоятельствах, с учётом того, что явка административного истца обязательной не признана и таковой не является, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. При этом учтено, что согласно части 4 статьи 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение заместителя прокурора Балаклавского района города Севастополя Чистякова Н.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьёй 11.9 и (или) статьёй 12.8 и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ.

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами административного дела установлено следующее.

Приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 апреля 2018 года ФИО2 осуждён по части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1 УК РФ к трём годам шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком 1 год 3 месяца с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Согласно справки об освобождении серии <данные изъяты> №, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23 апреля 2018 года по 30 декабря 2019 года.

Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день в соответствии со статьёй 86 УК РФ считается судимым за совершение тяжкого преступления.

ФИО2 07 января 2020 года поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, как лицо, формально подпадающее под действий административного надзора.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, злоупотребляющими спиртными напитками, официально не трудоустроен.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- 07 июля 2023 года постановлением начальника ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя № по статье 20.21 КоАП РФ;

- 26 июля 2023 года постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя № по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Проанализировав представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления, судимость за которое до настоящего времени не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения последним новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо установить административный надзор.

При этом, с учётом данных, характеризующих личность осуждённого, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО2 административного надзора на три года с установлением административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Назначаемые судом ФИО2 административные ограничения согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в частности, прав и законных интересов других лиц, являются соразмерными тем целям, ради которых они установлены: предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации;

- запрета посещения мест продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив (бары, кафе, рестораны, закусочные).

Предупредить поднадзорное лицо ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо ФИО2 об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 314.1 УК РФ, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность либо административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 11.5, статьёй 11.9, статьёй 12.8, статьёй 12.26 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Н.Н. Зарудняк