Постановление № 5-363/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-363/2017

дело № 5-363/2017 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 23 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 106)

Исматов Т.Б.,

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1», ОГРН №, зарегистрировано ХХ года, ИНН №, юридический и фактический адрес ***,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, вменяется в вину Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области « Детский санаторий №»,, (далее по тексту – Учреждение) при следующих обстоятельствах:

ХХ в № ч. № минут при проведении административного расследования в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области « Детский санаторий №» расположенного по адресу: *** *** непосредственно обнаружено: на групповых площадках группы № для детей от 3 до 4 лет и группы № для детей от 5 до 6 лет веранды (теневые навесы) предоставляют опасность для детей. Нарушена целостность кровли веранд, обнаружено вымывание бетона, оголение металлической арматуры.

По периметру имеется обрушение кровли веранд (теневых навесов).

Вход на веранды закрыт металлическими щитами, но имеется возможность подхода детьми к верандам групповых площадок №.9. что представляет угрозу для жизни и здоровья детей бюджетного учреждения здравоохранения *** "Детский санаторий №". Согласно акта осмотра железобетонных веранд от 05.05.2015г. установлено, что необходимо проведение обследования несущих конструкций опорных плит организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенным видам работ. Вместе с тем на момент осмотра данное обследование не проведено.

Между тем нарушение СанПиН 2.ХХ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» образует событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Диспозиция статьи 6.7 КоАП РФ является отсылочной к статье 28 Федерального закона от ХХ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», часть 1 которой гласит: в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.ХХ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, статья 6.7 КоАП РФ является специальной по отношению к статье 6.4 КоАП РФ, так как предусматривает ответственность именно за нарушения условий отдыха, оздоровления, воспитания и обучения детей.

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ХХ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правоанрушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.7 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием по ст. 6.4 КоАП РФ, переквалификация действия (бездействия) юридического лица по основаниям, изложенным выше, невозможна.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области « Детский санаторий № 1», ОГРН №, зарегистрировано ХХ, ИНН №, юридический и фактический адрес ***,

прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Б. Исматов