Решение № 2-578/2019 2-578/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-578/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Леоновой М.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования <данные изъяты>, в обоснование которого указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома.

На указанном земельном участке за счет собственных средств ею возведен жилой дом, на который в настоящее время у неё возникла необходимость в регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением, однако ей было отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство данного дома.

Возведенный жилой дом не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное и может далее эксплуатироваться по его назначению. При строительстве жилого дома не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется.

На основании изложенного просит признать за нею – ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности <данные изъяты>, на удовлетворении заявленного искового требования настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования – <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по иску не имеет <данные изъяты>.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела без участия представителя Управления <данные изъяты>.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 26 приведенного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании постановления администрации муниципального района <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Из технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания расположенного по адресу: <адрес>, следует, что оно представляет собой двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Жилому дому, вновь построенному на земельном участке с кадастровым №, распоряжением администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: <адрес><данные изъяты>.

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома и акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, ФИО2 не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей жилой дом, чем нарушаются её права и законные интересы на пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Между тем, возведенное истцом здание – жилой дом соответствует требованиям архитектурно-градостроительных и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается актом № технического освидетельствования объемно-планировочных решений и строительных конструкций здания (жилого дома), составленным в ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, из которого следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное, застройка участка выполнена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», объект обследования соответствует действующим нормативам по отношению к инженерным сетям, конструктивные несущие элементы жилого дома соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, обеспечивают безопасное проживание и безопасную эксплуатацию объекта обследования.

Оценивая представленный акт, суд учитывает, что он выполнен компетентной специализированной организацией с подробным описанием работ, мотивирован со ссылкой на законодательные акты.

Доказательств того, что вышеуказанный жилой дом построен в нарушение установленных норм и правил, суду не представлено.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в администрацию городского поселения Тайтурского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией истцу было отказано по причине того, что истцом не представлены необходимые документы, а разрешение на строительство индивидуального жилого дома администрацией на земельном участке по вышеуказанному адресу не выдавалось <данные изъяты>.

Из вышеизложенного следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного жилого дома.

Принимая во внимание, что спорное здание – жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, при этом жилой дом отвечает строительным нормам и правилам, требованиям архитектурно-градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, учитывая, что истцом предпринимались меры к его легализации, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом ФИО2 права собственности на спорный жилой дом.

При указанных обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО2 к Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Демидова