Решение № 2А-260/2018 2А-260/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Дело № 2а-260 / 2018 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании с недоимки и пени по земельному налогу и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (МРИ ФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что административный ответчик является собственником земельного участка, находящегося в с. Русская Бекшанка Барышского района Ульяновской обл., № с кадастровым №. Кроме этого в собственности ФИО1 имеются транспортные средства: ГАЗ 330210, 1997 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; ДТ75 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; К-701 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; ДОН-1500 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль ВАЗ 21101 2006 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль ВАЗ 21214 2003 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль Лада 219010 LADA GRANTA 2016 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>. В собственности ответчика находились до 24 мая 2014 года автомобиль ТОЙОТА КОРОЛЛА 2012 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты> и до 16 февраля 2017 года автомобиль ТОЙОТА ХАЙЛЮКС 2014 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, законом Ульяновской области «О транспортном налоге», законом «О плате за землю» ФИО1 является плательщиком налога за землю и транспортного налога.

Однако за 2014, 2015, 2016 года транспортный налог в сумме 8216,38 руб. и за 2016 года налог за землю в сумме 27 руб. уплачены не были. За просрочку исполнения обязанности по уплате в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии с пунктом третьим статьи 75 Налогового Кодекса РФ начислены пени по состоянию на 5 декабря 2017 года в размере 90,38 руб. по транспортному налогу и 0,03 руб. – по налогу на землю. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и пени в указанном размере.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. Просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок (размер доли 55/400), находящийся по адресу Ульяновская область, Барышский район, с. Русская Бекшанка, <адрес> кадастровым <данные изъяты> и кадастровой стоимостью 398739 руб. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 мая 2018 г.

В силу пункта 1 статьи 388, пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком земельного налога.

Исходя из кадастровой стоимости принадлежащего ФИО1 земельного участка, установленной органом местного самоуправления налоговой ставки, размер земельного налога за 2016 год по сроку уплаты до 01 ноября 2017 года составит 27 руб. Размер начисленного налога на землю административным ответчиком не оспорен.

Исходя из суммы задолженности и периода просрочки, заявленного административным истцом, размер пени составит 0,03 руб., что административным ответчиком также не оспорено.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На территории Ульяновской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (принятым ЗС Ульяновской области 30.08.2007 г.) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих транспортных средств, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в налоговые периоды 2014-2016 гг. имел в собственности транспортные средства: ДТ75 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; К-701 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; ДОН-1500 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты> года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты><данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты> года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль Лада 219010 LADA GRANTA 2016 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>. В собственности ответчика находились до 24 мая 2014 года автомобиль ТОЙОТА КОРОЛЛА 2012 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты> и до 16 февраля 2017 года автомобиль ТОЙОТА ХАЙЛЮКС 2014 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>. На автомобиль ГАЗ 330210, 1997 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты> право собственности ФИО1, согласно сведениям МРЭО ГИБДД, прекращено 31 марта 2012 года.

Следовательно, в силу приведенных выше нормативных актов, ФИО1, как собственник указанных выше автомобилей, является плательщиком транспортного налога.

Вместе с тем, определяя размер подлежащей взысканию недоимки по транспортному налогу, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции закона, действовавшей до 30 октября 2015 г. этот срок был установлен 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области было направлено требование №9348 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06 декабря 2017 г., в котором было предложено в срок до 30 января 2018 г. уплатить задолженность по транспортному налогу и земельному налогу за 20204-2016 года, в сумме 82187,38 руб.

Между тем, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по налогу за 2014 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), истек 01 июля 2016 года. Предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по налогам за 2015 год истек, соответственно, 01 августа 2017 года.

Административный истец обратился в суд только в 2018 г. к мировому судье судебного участка, в связи с чем утратил право на требование о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2014-2015 года. Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней за 2014-2016 гг, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, что является достаточным основанием для отказа в иске в указанной части.

Таким образом, взысканию с ФИО1 подлежит недоимка по транспортному налогу лишь за 2016 год.

В указанном налоговом периоде в собственности ФИО1 находились следующие транспортные средства: ДТ75 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; К-701 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; ДОН-1500 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; СК-5 НИВА 1999 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль ВАЗ 21101 2006 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль ВАЗ 21214 2003 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль Лада 219010 LADA GRANTA 2016 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>; автомобиль ТОЙОТА ХАЙЛЮКС 2014 года выпуска с регистрационным знаком <данные изъяты>.

Факт нахождения в собственности указанных транспортных средств в указанный период административным ответчиком не оспорен. Не оспорен и расчет транспортного налога по указанным транспортным средствам, который за 2016 год составляет 26494 руб.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 02 по 05 декабря 2017 г., что составляет 4 дня.

За указанный период, исходя из признанной судом ко взысканию суммы 26494 труб. Размер пени составит 35,33 коп. (26494 руб. х 0,000333333333 х 4).

В соответствии с частью 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 996,69 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 27 руб. и пени за просрочку уплаты земельного налога за 2016 г. в размере 0 руб. 03 коп., а также задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 26494 руб. и пени за просрочку уплаты транспортного налога 35 руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 996,69 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2017 г.