Постановление № 5-518/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-518/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Рыжкова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2020 года в Новокуйбышевский городской суд поступил протокол <№>/27.10.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный главным специалистом управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания Министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области ФИО2 в отношении ФИО3, из которого следует, что 27.10.2020 года в 11 часов 50 минут старшая медицинская сестра ГКУ Самарской области «С.» ФИО3 нарушила правила поведения при введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в журнал ежедневной регистрации температуры тела получателей социальных услуг корпуса <№> ГКУ Самарской области «С.» не были внесены сведения за 26.10.2020 г. вечерней термометрии десяти получателей социальных услуг, нарушив п. 4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 21.05.2020 № 11-П «Об усилении мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции в Самарской области».

По данному факту в отношении ФИО3 составлен протокол <№>/ 27.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель Министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 без их участия.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что длительное время работает в должности старшей медицинской сестры ГКУ Самарской области «С.». 26.10.2020 г. палатной медсестрой ФИО1 в журнал термометрии воспитанников учреждения не были внесены результаты проведения вечерней термометрии десяти воспитанников учреждения, фактически осмотр и термометрия проводилась. С нарушением ФИО3 согласна, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ признала, с учетом её небольшой заработанной платы просила назначить минимальное возможное наказание.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 21.05.2020 N 11-п (ред. от 03.09.2020) "Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Самарской области" Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области:

- обеспечить работу всех учреждений социальной защиты населения стационарного типа по режиму работы обсерватора до особого распоряжения.

- обеспечить в учреждениях социальной защиты населения стационарного типа (дома ребенка, детские дома, интернаты, дома по уходу и др.), расположенных на территории Самарской области, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019),

- установить непрерывное медицинское наблюдение за лицами, проживающими в учреждении с проведением 2-кратной термометрии с опросом на наличие жалоб с регистрацией результатов в специальном журнале,

- обеспечить оснащение учреждений социальной защиты населения стационарного типа термометрами, ультрафиолетовыми облучателями рециркуляторного (закрытого) типа, дезинфицирующими средствами,

- установить запрет до особого распоряжения на прием новых пациентов в учреждения социальной защиты населения стационарного типа, перевод в другие учреждения,

- закрепить персонал за учреждением, исключить перевод персонала в другие учреждения,

- закрепить волонтеров за учреждением, исключить перевод волонтеров в другие учреждения,

- обеспечить строгое соблюдение температурного режима, режима проветривания, текущей дезинфекции, увеличение кратности дезинфекции помещений, обеззараживание воздуха и поверхностей в помещениях с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа, соблюдение персоналом масочного режима,

- организовать и обеспечить проведение лабораторного обследования: лиц, находящихся в учреждениях постоянного пребывания (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты и др.) и персонала учреждений постоянного пребывания - при появлении симптомов респираторного заболевания,

- обеспечить в случае выявления в учреждении больного с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019): незамедлительную изоляцию пациента в стационар с соблюдением порядка маршрутизации в условиях, специально созданных для данного контингента больных, незамедлительное информирование Управления Роспотребнадзора по Самарской области, организацию работы учреждения в режиме обсерватора с непрерывным медицинским наблюдением и организацией лабораторного обследования обсервируемых,

- обеспечить изоляцию в домашних условиях на срок 14 календарных дней считая с даты изоляции последнего заболевшего (продолжительность инкубационного периода) персонала, не задействованного в работе учреждения в режиме обсерватора.

Вина ФИО3 подтверждается объяснениями ФИО3, приказом <№> от <Дата> о приеме работника на работу, согласно которому ФИО3 принята на должность медицинской сестры в <данные скрыты>, приказом <№> от <Дата> о приеме работника на работу, согласно которому ФИО3 принята на должность старшей медицинской сестры в <данные скрыты>, копий журнала фильтр (осмотр воспитанников) корпус <№>, должностной инструкцией старшей медицинской сестры ГКУ Самарской области С.» и иными материалами дела.

Изучив административный материал, судья пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающие административную ответственность ФИО3 обстоятельства судом не установлены.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении размера административного наказания ФИО3 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее она к административной ответственности не привлекалась, и признание ею вины и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <Дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья подпись Н.В. Рыжкова