Решение № 12-41/2017 12-463/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 12-41/2017

Дело № 12-41/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2017 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре А.О.Александровой, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 с постановлением не согласен, в жалобе указывает, что был необоснованно привлечен к административной ответственности, считает, что результаты взвешивания транспортного средства являются неверными, превышения осевых нагрузок транспортного средства не имелось.

В жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, по причине нахождения в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его защитник Петровская Ю.И., действующая по доверенности, в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, о вынесении постановления в соответствии с административным законодательством.

Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, защитника, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя вынесено должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по РК ДД.ММ.ГГГГ г., копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется подпись в постановлении. Жалоба на постановление поступила в Прионежский районный суд РК ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно приказа о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 находился в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Анализируя доводы, приведенные в обоснование причин пропуска процессуального срока, судья приходит к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства могут быть признаны уважительными причинами, и дают суду основания для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырёх месяцев.

Согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении транспортного контроля выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, водитель ФИО1, выполняя рейс по маршруту ..., осуществлял движение на тяжеловесном транспортном средстве марки ... в составе полуприцепа ..., управлял вышеназванным транспортным средством с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, при взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-Д-20 №, номер свидетельства № в режиме статического взвешивания выявлено превышение допустимых значений общей массы и осевых нагрузок автопоезда, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. № фактическая масса пятиосного автопоезда составила 43,06 тонны, допустимая масса составляет 40,00 тонн, что превышает допустимое значение на 3,06 тонны (7,7%); фактическая нагрузка на сдвоенные двускатные оси транспортного средства составила 19,74 тонны, допустимая нагрузка составляет 16,00 тонн, что превышает допустимое значение на 3,74 тонны (23,4%).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий; способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской. Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ основан на данных, имеющихся в указанном акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ г., взвешивание проведено ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ г. №, взвешивание проведено ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что при взвешивании транспортного средства марки ... в составе полуприцепа ... фактическая масса пятиосного автопоезда составила 36,15 тонны, превышения допустимой массы транспортного средства и осевой нагрузки не установлено.

По утверждению представителя административного органа, заявителем было устранено нарушение, путем отгрузки части перевозимого груза. Представитель заявителя настаивала на то, что отгрузка заявителем не производилась, груз был доставлен грузополучателю ДД.ММ.ГГГГ г. в том же объеме, в котором был получен водителем ООО «Н.» ФИО1, а именно 17329 кг. В подтверждение указанных доводов защитником ФИО1 представлены товарные накладные и счета-фактуры.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом приведенных положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, при наличии двух актов взвешивания и отсутствии бесспорных доказательств того, что водителем была осуществлена частичная отгрузка перевозимого груза, по мнению суда, невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого административного правонарушения в действиях водителя ФИО1 является доказанным.

При этом недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном право нарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ в отношении ФИО1

Жалобу удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном право нарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева