Решение № 2-809/2018 2-809/2018~М-732/2018 М-732/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-809/2018

дело №2-809/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Деминой А.В.,

с участием:

истца – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе ФИО1, действующей на основании доверенности №01-0068 от 1.02.2018 года,

представителя ответчика ФИО2, адвоката АК г. Буденновска Таняриковой Л.В., действующей на основании ордера №С 100659 от 17.07.2018 года и доверенности 26АА2025986 от 16.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе к ФИО2 О. о взыскании задолженности за предоставленные услуги газоснабжения, пени и судебных расходов, возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение для принудительного отключения газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за газ, в котором просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за представленные услуги газоснабжения за период с 31.10.2016 года по 31.03.2018 года (включительно) в размере <данные изъяты>; взыскать с ФИО2 в свою пользу пени за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 года в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

11 июля 2018 года в порядке статьи 39 ГПК РФ истец, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» дополнил исковые требования, а именно «Газпром межрегионгаз Ставрополь» просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за представленные услуги газоснабжения за период с 31.10.2016 года по 31.03.2018 года (включительно) в размере <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 года в размере <данные изъяты>; расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>; возложить на ФИО2 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и сотрудника газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» для принудительного отключения газоснабжения; взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО2 О. является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть. Начисление за потребленный газ по лицевому счету абонента производится по показаниям прибора учета газа - газовому счетчику.

В соответствии с п.1 ст. 540; п. 2 ст. 548 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Публичный договор на поставку природного газа населению опубликован в газете «Ставропольская Правда» № 13 от 18 января 2007 года. Согласно условиям договора, Поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В своей деятельности филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами в области поставки газа. Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги (в том числе и газоснабжение) определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 были утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В домовладении ответчика, расположенном по адресу: <адрес> значится газовый счетчик СГМН-1, № <данные изъяты> дата изготовления - октябрь 2008 года с межповерочным интервалом 8 лет.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния газового оборудования лежит на его владельце.

Согласно Акту проверки № 2582 от 25.07.2016 года, абонент ФИО2-О, был предупрежден о необходимости предоставления счетчика на поверку, однако газовый счетчик абонентом не был своевременно поверен. С 31.10.2016 г. по 09.08.2017 г. (включительно) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления, исходя из параметров, указанных в Акте проверки № 2582 от 25.07.2016 года: отапливаемая площадь 360 м2, количества проживающих 3 человека, на газовое оборудование котел - колонка, плита.

Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» Ш02-ФЗ от 26 июня 2008 г. средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Срок поверки газового счетчика начинает учитываться с даты его первичной поверки, но не приобретения или ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре газоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 426 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения ит.п.).

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета для проведение поверки.

Согласно п.24, п.25 и п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (п. 32 Постановление № 549) Данные требования закона отражены и в п. 3.4.3,4.2 и 4.11 договора поставки газа.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится доверительное клеймо или выдается свидетельство о поверке. По общему правилу периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Свидетельство о поверке и целостность доверительных клейм должны сохраняться в течение всего межповерочного интервала, и ответственность за это лежит на владельце прибора учета.

По истечении срока поверки средств измерений показания прибора учета газа о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета.

Абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования «Правил пользования газом в быту», обязан принять поставленный газ, оплатить его и обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, не допускать работу прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, своевременно проверять прибор учета в специализированных организациях.

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность на Абонентов следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

При этом законодательством на Поставщика газа не возложена обязанность уведомления об истечении межповерочного интервала прибора учета либо о переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

В паспорте каждого счетчика указана дата первичной поверки, установлен межповерочный интервал, по истечении которого, счетчик должен быть направлен на очередную поверку.

Согласно акту № 644 поверенный прибор учета устанавливается 10.08.2017 года, соответственно, с даты установки поверенного и опломбированного прибора учета, начисления вновь стали производятся по показаниям счетчика.

Ответчик надлежащим образом не выполнил установленные законом обязательства.

Согласно «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергосберегающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту (п. 5.5,1).

Согласно п.30 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, «Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления».

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией СК и Правительством Ставропольского края.

Нормативы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края», с учетом вынесенного прокурором Ставропольского края протеста от 31 мая 2010 года № 7-09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края» от 21 декабря 2007 года № 146-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края», в соответствии, с которым Правительство СК внесло изменение в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 173-П, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам». Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 года № 385-П внесено изменение в пункт 3 постановления Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 года № 235-П «О протесте прокурора Ставропольского края от 31 мая 2010 года № 7-09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края» от 21 декабря 2007 года № 146-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края, изложив его в следующей редакции «3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 августа 2010 года».

Применяемые в Ставропольском крае нормативы не учитывают продолжительности отопительного сезона в СК в разбивке по месяцам, то есть применяются нормативы равные в течение каждого месяца, независимо от сезона. Для абонентов, не имеющих приборов учета газа, это означает, что они будут осуществлять оплату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м. за 1 кв. м. отапливаемой площади.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 розничные цены на газ и тарифы на услуги по его транспортировке подлежат государственному регулированию.

В соответствии с установленными нормативами потребления газа, утверждёнными Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.12,2007 года № 146-П (с изменениями и дополнениями, от 21.07.2010 года № 235-П, от 17.11.2010 года № 385-П), а также в соответствии с ценами на природный газ, установленными Постановлениями РЭК СК и РТК СК, ответчику ФИО2-О, за период с 31.10.2016 года по 09.08.2017 года (включительно) начисления производились по нормативам потребления на сумму <данные изъяты>. По показаниям прибора учета за период с 10.08.2017 года по 31.03.2018 года начислено на сумму <данные изъяты>. С учетом поступавших оплат задолженность составляет <данные изъяты>. Расчет задолженности по оплате за природный газ абонента приведен в справке, прилагаемой к настоящему заявлению.

Ответчику поставляется газ для бытового потребления. Однако ФИО2, нарушил условия п.1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, п.п. 3.4.8 раздела 3 и 5.4 раздела 5 Договора поставки газа, положения п.п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, обязывающих потребителя не позднее 10 числа, следующего за истекшим расчетным месяцем, вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме и своевременно. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 330 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) сказано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Статья 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии со статье 155 Жилищного Кодекса РФ ч.14 лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно действующего законодательства и договора поставки газа п.п. 6.2 Абонент, несвоевременно или не полностью внесший плату за газ, обязан уплатить Поставщику пени в размере, установленном Жилищным кодексом РФ, (т.е. в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации).

Пени или неустойка это один из способов обеспечения исполнения обязательств должника, она носит вспомогательный, зависимый от основного обязательства характер. С момента, как основное обязательство исполнено вспомогательное прекращается. Основное обязательство - задолженность за потребленный газ не погашена. Подробный расчет начисленной пени абоненту предоставлен в справке, прилагаемой к заявлению.

Сумма пени за несвоевременную оплату коммунальный услуги газоснабжения за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 г. составляет <данные изъяты>

Ответчику направлялись письменные уведомления с предложением о добровольном погашении задолженности, которые были проигнорированы им.

Кроме того, ответчик сам неоднократно обращался в филиал и различные контролирующие органы с целью разъяснения ему причин возникновения задолженности и согласно заявлению от 20.10.2017 года, ФИО2 признал задолженность в полном объеме, однако по сегодняшний день задолженность не погасил.

В связи с чем, поставщик газа был вынужден обратиться в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО2, однако 23.03.2018 года судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 г. Буденновска и Буденновского района ФИО4 № 2-217-04-413/2018 года, был отменен должником.

Таким образом, в соответствии со ст. 93 ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, истец просит зачесть государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, оплаченную по платежному поручению при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2, задолженности за потребленный газ.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 поддержала требования в полном объеме и просила их удовлетворить

Ответчик ФИО2 О. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежащим образом извещен.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель ответчика ФИО3 Д.А.О. Танярикова Л.В. в судебном заседании требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не признала, в своих возражениях она указала, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обратился в суд с первоначальным иском к ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги газоснабжения за период с 31.10.2016 года по 31.03.2018 года в размере <данные изъяты>, пени за период с 01.01.2017 года по 31.03.2018 года в размере <данные изъяты>, гос. пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В уточненных требованиях истец также просил суд обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и сотрудника газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» для принудительного отключения газоснабжения и уточнил размер госпошлины, которая была увеличена до <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что ранее при установке газового счетчика, техническая документация на него приобщалась к исполнительно- технической документации, ответчик обратился с заявлением в АО «»Буденновскгазпромбытсервис» с просьбой выдать ему копию технического паспорта на установленный в его домовладении газовый счетчик. Из ответа за подписью зам. исполнительного директора ФИО5 от 16.07.2018 года следует, что паспорт на газовый счетчик, установленный по адресу: <...> отсутствует. Истец, указывает на несвоевременную поверку ответчиком газового счетчика, утверждая, что срок поверки истек 31.10.2016 года. Однако, согласно п.1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» N102-03 от 26 июня 2008 г. средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Аналогичные нормы содержит и «Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 2 июля 2015 г. N 1815, зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2015г., регистрационный N 38822). Срок до очередной поверки начинает истекать не с момента приобретения или установки счетчика газа, а с момента проведения его первичной (периодической) поверки. Дата поверки счетчика газа, его межповерочный интервал (период времени до очередной поверки) указаны в его техническом паспорте. Пригодность счетчика газа к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его поверки в паспорте прибора или свидетельстве установленного образца. По окончании межповерочного интервала счетчик должен быть подвергнут очередной поверке. Истец, в иске ссылается на указанные выше нормы права. Но, при этом сам же их и игнорирует, исчисляя срок очередной поверки с даты изготовления, а не с даты первой поверки. Ответчик ежемесячно оплачивал за поставленный ему газ по счетчику. Истец не приобщил к иску документального подтверждения того, что направлял в адрес ФИО2 расчет задолженности, в связи с этим считает требования о взыскании пени необоснованными. Порядок подачи газа регламентируется Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан» №549 от 21.07.2008 года. Согласно документу, поставщик вправе приостановить или ограничить оказание коммунальной услуги, в том числе в случае неполной оплаты ее потребителем, то есть за долги. Однако действующее законодательство предусматривает ситуации, при которых отключение газа за неуплату не допускается: если прекращение его поставки приведет к порче общей собственности жильцов многоквартирного дома; если вследствие отключения жилое помещение, в том числе частный дом, станет непригодным для проживания. В связи с вышеизложенным, а также с учетом того, что ФИО3 проживает в данном доме со своей женой и оба они являются инвалидами, а газ в доме является единственным источником отопления, представитель ответчика считает, что требование об обязании ответчика не чинить препятствий в отключении газа, не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 12, 56 ГПК РФ риск непредставления доказательств в обоснование своих возражений на иск несет ответчик как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом...

На основании ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. а п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 О. является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть. Начисление за потребленный газ по лицевому счету абонента производится по показаниям прибора учета газа - газовому счетчику.

Между населением и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» заключен публичный договор поставки природного газа (24-25).

В рамках данного договора истец осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Обстоятельства осуществления истцом своих обязанностей по указанному выше договору ответчиками по делу не оспаривались и не опровергнуты.

В домовладении ответчика, расположенного по адресу: <адрес> значится газовый счетчик СГМН-1, № 2249002 дата изготовления - октябрь 2008 года с межповерочным интервалом 8 лет.

Газовый счетчик приобретался 21.04.2009 года в магазине «Строймаркет» в г. Буденновске, что подтверждается кассовым чеком. На дату приобретения газового счетчика на нём имелись сведения о показаниях 2427, номер счетчика №2249002. Дата изготовления счётчика октябрь 2008 года, счетчик прошёл государственную поверку, о чем имеется подпись и штамп.

Счетчик был заменен на основании заявления ФИО6 от 15.04.2009 года на имя исполнительного директора ОАО «Буденновскгазпромбытсервис» о замене газового счетчика.

Заявление ФИО6 было подано согласно уведомления от 15.04.2009 года филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Буденновском районе о том, что в проектной документации, выданной ОАО «Буденновскгазпромбытсервис», по адресу <адрес> установлен газовый счетчик АС-5М, что не соответствует пропускной способности газовой оборудования (котел КС с АПОК-1-1 шт, ВПГ-23 1 шт, ПГ 1 шт. В связи с чем, было предложено в пятидневный срок произвести замену узла учета газа.

После замены счетчика 21.04.2009 года был составлен акт по замене газового прибора, а именно замена счетчика №2249002 по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки №2582 на низкое потребление газа от 25.07.2016 года по адресу: <адрес> была проведена проверка газового счетчика СГМН-1 G 6. На момент проверки значились показания на приборе учета 08545. По результатам проверки ФИО2 было рекомендовано сдать газовый счетчик на поверку. Акт подписан абонентом (л.д. 14).

С 31.10.2016 г. по 09.08.2017 г. (включительно) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления исходя из параметров, указанных в акте проверки № 2582 от 25.07.2016 года: отапливаемая площадь 360 кв.м., количества проживающих 3 человека, на газовое оборудование котел - колонка, плита.

Согласно п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов поверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения поверки.

Согласно подп. "д" п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила).

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ.

08.08.2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» составлены акт снятия пломб и акт снятия прибора учета газа, из которых следует, что счетчик СГМН-164 №2249002 снят для проведения государственной поверки, показания на момент поверки 10255 (л.д. 15-16).

10.08.2017 года после проведения проверки счетчик был установлен. Показания на момент установки на счетчике «102256» (л.д. 17).

23.06.2017 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе был составлен акт в допуске к внутридомовому газовому оборудованию (л.д. 18).

От ФИО2 в адрес руководителя филиала в Буденновском районе ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» 20.10.2017 года поступило заявление, из которого следует, что он знал об образовавшейся задолженности за потребленный газ и обязался погашать задолженность по частям по <данные изъяты> рублей в месяц (л.д. 19).

10.11.2017 года в адрес должника ФИО2 филиалом в Буденновском районе ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направлено письмо с ответом на его обращение, из которого следует, что по состоянию на 10.11.2017 года на лицевом счете №<***> на показания счетчика 10529 с учетом поступивших оплат имеется задолженность по услуге «газоснабжение природным газом» в размере <данные изъяты> рублей и по услуге «пеня за газ», начисленная согласно федеральному закону №307-ФЗ от 03.11.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты, РФ, в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» в размере <данные изъяты> рублей. Также было разъяснено право заключения с должником абонентом дополнительного соглашения о рассрочке оплаты за потребленный газ (л.д. 20-21).

07.03.2018 года мировым судьей судебного участка №3 г. Буденновска и Буденновского района вынесен судебный приказ №2-217-04-413/2018 о взыскании с должника ФИО2 задолженности за предоставленные услуги гозоснабжения в размере <данные изъяты> рубля (л.д. 22).

23.03.2018 года определением мирового судьи судебного участка №3 г. Буденновска и Буденновского района отменен судебный приказ в связи с поступившими возражениями должника (л.д.23).

Истцом представлен расчет за потребление газа за период с 31.10.2016 по 31.03.2018, который произведен на основании нормативов потребления природного газа, а соответственно размер задолженности за указанный период составил <данные изъяты> рублей.

Проверив расчет, суд признает его правомерным и соответствующим нормативам потребления природного газа, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.12.2007 года № 146-П (с изменениями и дополнениями, от 21.07.2010 года № 235-П, от 17.11.2010 года № 385-П), а также в соответствии с ценами на природный газ, установленными Постановлениями Региональной энергетической комиссии СК и Региональной тарифной комиссии СК.

Требования истца о взыскании с ФИО2 пени за период с 01.01.2017 года по 31.03.2018 года подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, за несвоевременную оплату коммунальных услуг начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок суммы.

Согласно представленному истцом расчету долга (л.д. 10), пени на неуплаченные в срок суммы оплаты за газ начислялись в размерах, установленных ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Требования истца ООО «Газпром межрегингаз Ставрополь» о возложении на ФИО2 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и сотрудника газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» для принудительного отключения газоснабжения подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 23 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 названных Правил указано, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем, за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В адрес должника ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о приостановлении подачи газа и принудительном взыскании задолженности, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу о законности требований истца по приостановлению услуги по поставке газа, поскольку ими были соблюдены установленные требования: наличие задолженности у потребителя и своевременное уведомление потребителя о предстоящем приостановлении поставки газа и его причинах.

В связи с чем, суд возлагает на ответчика, как собственника жилого помещения, оборудованного газовым устройством, позволяющим осуществить присоединение к газовой сети, обязанность по обеспечению доступа к данному устройству.

Доводы представителя ответчика Таняриковой Л.В. о том, что срок до очередной поверки начинает истекать не с момента приобретения или установки счетчика газа, а с момента проведения его первичной (периодической) поверки, о том, что истец не приобщил документального подтверждения того, что направлял в адрес ФИО2 расчет задолженности, что отсутствует доказательства по модели счетчика, даты его изготовления не нашли своего подтверждения и опровергнуты доказательствами, представленными стороной истца.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В этой части требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Платежными поручениями №9161 от 10.05.2018 года и судебным приказом №2-217-04-413/2018 года подтверждена оплата истцом государственной пошлины при подаче заявлений в суд на общую сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 22, л.д. 40)

В связи с чем, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченные при подаче заявления о выдаче судебного приказа и при подаче искового заявления в Буденновский городской суд, подлежат взысканию с ответчика ФИО2

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на сумму <данные изъяты> рублей не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что представленные истцом платежные поручения №3171 от 29.03.2016 года и №5933 от 19.05.2016 года не имеют отношения к рассматриваемому делу и были оплачены для обращения в суд отношении других должников, ФИО7 и ФИО8

Руководствуясь ст.ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 О. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе задолженность за предоставленные услуги газоснабжения за период с 31.10.2016 года по 31.03.2018 года (включительно) в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 О. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе пени за период с 1.01.2017 года по 31.03.2018 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в <адрес> о взыскании с ФИО2 судебных расходов на сумму <данные изъяты> рублей.

Обязать ФИО2 предоставить уполномоченному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») филиал в Буденновском районе и сотруднику газорапределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для принудительного отключения газоснабжения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с 28 июля 2018 года.

Судья Никитина М.В.