Решение № 2А-705/2019 2А-705/2019~М-651/2019 М-651/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-705/2019

Дело № 2а – 705/2019

34RS0026-01-2019-000901-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 04 декабря 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Майоровой О.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Гришина В.С.,

представителя административного истца – ФИО1 ФИО7 действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 ФИО11 осуждена приговором Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Осужденная ФИО2 ФИО12. прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 07 августа 2017 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области для отбывания назначенного судом срока наказания, где за нарушение режима содержания осуждённой было объявлено 2 дисциплинарных взыскания в виде выговоров. 25 мая 2017 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области поставлена на профилактический учёт по группе №6 как «лицо склонное к совершению суицида и членовредительству».

В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области Правила внутреннего распорядка и требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ не соблюдает, имеет ряд дисциплинарных взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет.

В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области с 16 августа 2017 года по 18 октября 2018 года состояла на профилактическом учете по группе № 6 как «лицо склонное к совершению суицида и членовредительству».

15 октября 2019 года решением административной комиссии по работе с осужденными ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 17 октября 2019 года переведена в строгие условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении по приговору признала. Иска по приговору не имеет. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Осужденная была трудоустроена машинистом швейных машин и автоматов в УПУ № 1 центра трудовой адаптации осуждённых, в настоящее время не трудоустроена. В психологических тестах и тренингах участвует под контролем администрации. Из бесед воспитательного характера для себя положительных выводов не делает. Занимает пассивную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просит установить осужденной ФИО2 ФИО13 административный надзор сроком на 3 год, установив ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности, запретить выезд за установленные пределы территории Астраханской области, без уведомления контролирующего органа.

Административный ответчик ФИО2 ФИО14. заявленные требования не признала, суду пояснила, что она была трудоустроена, норму выработки выполняла и перевыполняла, выводы делает для себя положительные, занимает активную жизненную позицию, снята с профилактического учета по группе № 6, получила специальность в ПТУ, заканчивает 12-й класс. Просит суд установить административный надзор на срок один год.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования администрации, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО15. осуждена приговором Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Осужденная ФИО2 ФИО16. прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 07 августа 2017 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области для отбывания назначенного судом срока наказания, где за нарушение режима содержания осуждённой было объявлено 2 дисциплинарных взыскания в виде выговоров. 25 мая 2017 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области поставлена на профилактический учёт по группе №6 как «<данные изъяты>».

В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области Правила внутреннего распорядка и требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ не соблюдает, имеет ряд дисциплинарных взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет.

В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области с 16 августа 2017 года по 18 октября 2018 года состояла на профилактическом учете по группе № 6 как «<данные изъяты>».

15 октября 2019 года решением административной комиссии по работе с осужденными ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 17 октября 2019 года переведена в строгие условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении по приговору признала. Иска по приговору не имеет. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Осужденная была трудоустроена машинистом швейных машин и автоматов в УПУ № 1 центра трудовой адаптации осуждённых, в настоящее время не трудоустроена. В психологических тестах и тренингах участвует под контролем администрации. Из бесед воспитательного характера для себя положительных выводов не делает. Занимает пассивную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Осуждённая ФИО2 ФИО17 характеризуется отрицательно.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик ФИО2 ФИО25 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в отношении нее должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административным истцом заявлены требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО18. сроком на 3 года.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая, что срок погашения судимости в отношении ФИО2 ФИО19. наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ), суд считает возможным установить административный надзор в отношении осужденной на срок 3 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая поведение ФИО2 ФИО20 за весь период отбывания наказания, то, что она осуждена за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в исправительном учреждении, суд считает необходимым установить в отношении неё административный надзор сроком на 3 года и ограничения:

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 ФИО21 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО22 сроком на 03 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО23 следующие ограничения:

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 ФИО24, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Молоканов Д.А

Копия верна. Судья