Решение № 2-6969/2018 2-872/2019 2-872/2019(2-6969/2018;)~М-6679/2018 М-6679/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-6969/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 22 января 2019 года

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., с участием истца ФИО1 его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МВД по <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, в размере 3871282,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, в размере 3871282,50 руб.

В обосновании требований истец ФИО1 указал, что проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом МВД по РД от 15.04.2016г. №л/с уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером №. Факт становления на учет подтверждается справкой секретаря ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с Министерства внутренних дел РД в его пользу единовременную социальную выплату, предназначенную для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3871282,50 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4, исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по РД ФИО5 иск не признал, просил по изложенным в возражениях основаниям в удовлетворении иска отказать, где указывает, что право истца на получение единовременной выплаты на приобретение жилья не оспаривается. В соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, ЕСВ предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет и с учетом финансирования.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223.

На основании пункта 5 данных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно пункту 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 14 Правил комиссия принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета.

Согласно пункту 31 Правил сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации единовременные социальные выплаты предоставляются в порядке очередности принятия на учет.

Из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что путем получения единовременной социальной выплаты сотрудник и члены его семьи реализуют право на обеспечение жилым помещением, которое осуществляется государством в отношении установленных законом категорий лиц.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, уволен со службы приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ по выслуги лет дающее право на пенсию, является пенсионером ОВД.

Решением ЦЖБК МВД по РД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истец в составе семьи из 5 человек принят на учёт для получения единовременной социальной выплаты, присвоен уникальный №, т.е. его порядковый номер по списку 2340.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников и пенсионеров ОВД, в том числе жилыми помещениями, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №247-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 247-ФЗ Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременной социальной выплаты предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно представленным сведениям УОТО МВД по РД (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 преимущественного права на получение единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (2013 год), не имеет. В 2018 году в МВД по РД произведена единовременная социальная выплата, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № - ФЗ членам семей погибших (умерших) сотрудников, а также принятым на учёт в 2012 году сотрудникам, имеющим преимущественное право перед очередниками принятыми на учёт в 2012 году. Следовательно, предоставление единовременной социальной выплаты ФИО1 будет осуществляться в соответствии с утверждённым Порядком в порядке очерёдности принятия его на учёт.

Удовлетворение заявленных требований истца нарушает прав иных граждан, состоящих на учете для получения социальной выплаты, поскольку требования истца связаны с предоставлением указанной выплаты во внеочередном порядке.

По изложенным основаниям, оснований в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД по <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в размере 3871282,50 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гасанов Ш.О.