Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району Архангельской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее - ОМВД РФ по Пинежскому району) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, указав в обоснование, что решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ увеличено количество явок до четырех раз в месяц. Однако во время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания с заявленным требованием согласился, доводов административного истца не оспаривал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные материалы, а также заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить требование, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок два года. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

22 октября 2015 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. 02 ноября 2015 года поднадзорному ФИО1 графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Пинежскому району. В этот же день поднадзорному ФИО1 разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО1

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как видно из решения суда административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что постановлениями и.о. начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району С. от 15.09.2016, 16.09.2016 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, 13.03.2017 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 15.09.2016 (три постановления), 29.12.2016, 17.02.2017 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.09.2016, 25.01.2017 (два постановления), 13.03.2017 – по ст.20.21 КоАП РФ, т.е. за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и за нарушения порядка управления.

Срок административного надзора, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также срок погашения судимости, на момент рассмотрения данного дела не истекли.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления административного надзора и установлении ему дополнительных обязанностей в виде явке на регистрацию, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 в настоящее время нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, примененные меры наказания в виде административных арестов должного воздействия на ФИО1 не оказывают, т.к. он продолжает совершать правонарушения (л.д.56).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и того, что с момента установления административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь был неоднократно привлечён к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, цели административного надзора, установленного в отношении него не достигнуты, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришёл к выводу, что требование ОМВД России по Пинежскому району о продлении в отношении него срока административного надзора на шесть месяцев является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, установив его в 2 года 6 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья Е. А. Першина