Решение № 2А-1824/2020 2А-1824/2020~М-1718/2020 М-1718/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1824/2020

Мотивированное
решение

составлено 09 ноября 2020 года

УИД 66RS0043-01-2019-002410-62

Дело № 2а-1824/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Хаматнуровой Р.Р.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на основании положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц в установленное для регистрации время.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден 24.02.2014 Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 07.03.2014. ФИО3 был осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. 30.12.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость у ФИО3 не снята и не погашена. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 22.07.2019, вступившим в законную силу 02.08.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения, то есть до 01.08.2022. По решению суда ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время. Кроме того, решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.03.2020 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания три раза в месяц в установленное время для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического пребывания) в период с 22.00 до 06.00, кроме времени, связанного с работой. ФИО3 проживает по адресу: <...> в коммунальной квартире. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы совершил более двух административных правонарушений: 19.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.06.2020 по ст.20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц в установленное время для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против установления дополнительного ограничения не возражал, требования административного иска признал.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью осуществления надлежащей профилактической работы с лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и контроля за его поведением.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Новоуральского городского суда Свердловской области ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 07.03.2014. ФИО3 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления. 30.12.2016 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 22.07.2019, вступившим в законную силу 02.08.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения, то есть до 01.08.2022. По решению суда ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время. Кроме того, решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.03.2020 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания три раза в месяц в установленное время для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического пребывания) в период с 22.00 до 06.00, кроме времени, связанного с работой.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО3 в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания, и которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными в дело копиями постановлений о привлечении к административной ответственности и не оспорены административным ответчиком.

Согласно представленной характеристике, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы реагирует избирательно, в своих интересах, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

В данном случае дополнение административному ответчику ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта, то есть, в данном случае, с даты вступления в силу решения суда о дополнении административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленное время для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО

Судья Медведева О.В.