Решение № 2-261/2025 2-261/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-261/2025

2-261/2025

56RS0010-01-2025-000061-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным в части, обязании включить период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющее страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем пенсия должна быть назначена при достижении 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам. В назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочную пенсию при достижении возраста 56 лет. Фонд засчитал 9 лет 7 месяцев 5 дней, требуется не менее 10 лет. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года в части исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> совхоза «Вишневые горки» Гайского района Оренбургской области; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж для назначения досрочной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работы в качестве <данные изъяты> совхоза «Вишневые горки» Гайского района Оренбургской области; назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года; так же просит суд взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд – 3 000 руб., по оплате услуг представителя – 10 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, в обоснование привели доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 октября 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составил 9 лет 7 месяцев 5 дней (требуется не менее 10 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Часть 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показантелей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, Цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет какие правилаприменяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии по статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Истец просит суд зачесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> совхозы «Вишневые горки» Гайского района Оренбургской области.

К указанному периоду в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно указанному Списку № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки, а так же <данные изъяты>, но не все, а только те, которые заняты:

- на резке и ручной сварке,

- на полуавтоматических машинах,

- на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документально подтвердить постоянную занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения предусмотрены Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8 января 1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 и введенных в действиена территории РСФСР 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517» (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 года № 1).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, атак же полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в бригаде теплотехников.

В личной карточке (форма № Т-2), указано: дата – ДД.ММ.ГГГГ, цех, отдел, участок – <данные изъяты>, основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года № занятость в течение рабочего для на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждена, кроме того, в приказе о приеме на работу <данные изъяты> возложены обязанности <данные изъяты> с доплатой 30% от ставки <данные изъяты>. Указанные в архивной справке данные подтверждены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы истца в судебном заседании о том, что он в течение рабочего дня работал на аппарате ручной сварки и трактор ему был необходим для перемещения аппарата данного аппарата, никакими объективными данными не подтверждены. Из сообщения МБУ «Городской архив» следует, что документы по основной деятельности АО «Вишневые горки» за 1994-1995 годы на хранение не поступали, в связи с чем нет возможности предоставить информацию о виде сварочного аппарата, на котором был занят ФИО1

Кроме того, из архивной справки следует, что в спорный период ФИО1 находился в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года к работе приступил ДД.ММ.ГГГГ года. По ходатайству истца МБУ «Городской архив» представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении отпуска без содержания по семейным обстоятельствам сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, по имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, спорного периода не имеется.

То есть решение ответчика в оспариваемой части является законным, оснований для назначения и выплаты ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года суд не усматривает.

На основании ст. 98 ГПК РФ, в связи с тем, что в удовлетворении основных исковых требований отказано, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным в части, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> совхоза «Вишневые горки» Гайского района Оренбургской области в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию по старости, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Волохова Е.А.