Постановление № 5-44/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-44/2024

Дело № 5-44/2024 г.

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Апшеронск 13 февраля 2024 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ашикиным А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший в суд из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу материал о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно определению ст. государственного инспектора Краснодарского Территориального отдела ТВК ВСВ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 30.11.2023г., 29.11.2023г. на стационарном посту весогабаритного контроля СПВК-4 (Краснодар), расположенного на ФАД А-147 Джубга-Сочи ... водитель транспортного средства марки «...», государственный регистрационный номер № не остановился по требованию уполномоченного должностного лица, чем нарушил требования п. 2.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» об остановке транспортного средства в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля. В связи с чем, в отношении ИП Лапта В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ и назначено административное расследование.

В ходе проведения заместителем начальника Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу ВСВ административного расследования по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ 30.11.2023г вынесено определение № об истребовании у ИП Лапта В.В. документов, а именно: сведений о наличии эксплуатируемого транспортного средства марки «...» гос. номер № (копии: свидетельства о регистрации, страхового полиса ОСАГО; копии путевого листа на 29.11.2023г. оформленного на ТС марки «...» гос. номер №, копию документов на перевозимый груз); копии приказа о приеме на работу водителя; копию трудового договора с водителем; копию трудовой книжки; копию документа, удостоверяющего личность водителя (паспорт); копию водительского удостоверения; контактные данные водителя; копии документов, подтверждающие назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения; его должностные инструкции; копии документов, подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам предприятия, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения; копии документов подтверждающих трудовые отношения; его контактные данные; копии документов, подтверждающих порядок проведения предрейсовых (послерейсовых) медосмотров водителей ТС: копию журнала учета проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителя за ноябрь месяц 2023г.; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых (послерейсовых) медосмотров водителей; документы, содержащие сведения о наличии медработника подтверждающие трудовые отношения и подтверждающие назначение; должностные инструкции, подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований или наличие договора с организацией об оказании услуг по проведению предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС; копию журнала регистрации результатов предрейсового контроля ТС за ноябрь месяц 2023г.; копии документов: подтверждающих наличие условий для проверки технического состояния ТС перед выпуском на линию (документы на оборудование используемое для проведения проверки ТС перед выпуском на линию) или наличие договора с организацией об оказании услуг по контролю технического состояния автомобиля перед выездом на линию и возвращению к месту стоянки; копии документов контролера технического состояния автотранспортных средств: подтверждающие трудовые отношения; его должностные инструкции; соответствие профессиональных и квалификационных требований. Данное определение направлено 30.11.2023г. в адрес ИП Лапта В.В. почтовым отправлением с уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Однако, в установленный законом срок документы ИП Лапта В.В. предоставлены не были.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.01.2024г. ИП Лапта В.В. умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в указанную дату, время и место не представил указанные в определении сведения в ходе проведения административного расследования согласно определению № от 30.11.2023г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП Лапта В.В. в судебное заседание дважды не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Из имеющейся в материалах дела адресной справки, выданной ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району 30.01.2024г следует, что ФИО1, ..., значится зарегистрированным по месту жительства <адрес>.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что Лапта В.В. надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из имеющихся в материалах дела сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцев следует, что ФИО1, ..., зарегистрированный по адресу: <адрес> является собственником транспортного средства (...) марки «...», государственный регистрационный знак №.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что 29.11.2023г. на стационарном посту весогабаритного контроля СПВК-4 (Краснодар), расположенного на ФАД А-147 Джубга-Сочи ... водитель транспортного средства марки «...», государственный регистрационный номер № не остановился по требованию уполномоченного должностного лица, чем нарушил требования п. 2.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» об остановке транспортного средства в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля.

Заместителем начальника Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу ВСВ в отношении ИП Лапта В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ проводилось административное расследование, в рамках которого были запрошены документы, необходимые для разрешения административного дела.

Однако, в нарушение данной нормы, определение ст. государственного инспектора Краснодарского Территориального отдела ТВК ВСВ от 30.11.2023 г. ИП Лапта В.В. не было выполнено, требуемые документы в установленный законом срок не предоставлены.

Факт совершения ИП Лапта В.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 017.01.2024 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 30.11.2023 г., извещением № от 18.12.2023г. об истребовании сведений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

При таких обстоятельствах, действия ИП Лапта В.В. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ИП Лапта В.В. как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения её от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ИП Лапта В.В. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 ... административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Банковские реквизиты по уплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО; л/с 04581БF3400; ИНН Получателя: 6164142196; КПП получателя: 616401001; ОКТМО 03701000, каз. Счет 03100643000000015800, р/с <***> в отделении остов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; КБК 106 116 01171 01 0007 140, БИК: 01601512; УИН 10618392240131231772.

Копию настоящего постановления направить правонарушителю Лапта В.В. и заместителю начальника Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу ВСВ для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья