Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-151/2024

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 г. с. Лазо Лазовского района Приморского края

Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.,

при секретаре судебного заседания Барадулиной Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-151/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю (далее по тексту – Административный истец, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – Административный ответчик, Налогоплательщик) о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что Административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. ст. 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) возложена обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 85 и пп. 4 и 5 ст. 362 НК РФ, п. 2 «Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за Налогоплательщиком зарегистрировано следующее транспортное средство, за которое начислен налог:

№ Налоговая база №, налоговая ставка №, количество месяцев владения в году – №

№ Налоговая база №, налоговая ставка №, количество месяцев владения в году – №.

№ Налоговая база №, налоговая ставка №, количество месяцев владения в году – №

В соответствии с действующим налоговым законодательством Административному ответчику исчислен транспортный налог за № в сумме № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Пени исчислены в соответствии сост. 75 НК РФ: №. в размере №. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Налогоплательщика заказным письмом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты, суммы, объекта налогообложения.

В установленный законодательством срок транспортный налог Административным ответчиком не уплачен.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ Налогоплательщику направлены заказными письмами требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № Лазовского судебного района <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму № с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № ФИО5 судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления, так как требование не является бесспорным.

Срок обращения в суд с административным иском Инспекцией пропущен, однако в целях недопущения потерь бюджета и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в соответствии с пунктами 3, 6.2, 6.3 «Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>», утверждённого приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@», с ДД.ММ.ГГГГ является территориальным органом, в том числе осуществляющим функции по взысканию в установленном НК РФ порядке недоимки, а также пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков – физических лиц, зарегистрированных на территории <адрес>.

На основании изложенного Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю в лице её представителя ФИО3 просила суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности и взыскать с ФИО2 в доход бюджета задолженность в общей сумме №., в том числе: по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере №., пеню в размере №. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Административного истца и Административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, явка сторон судом не признавалась обязательной, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы административного искового заявления и исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска на основании следующего.

Согласно ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса, к числу которых отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ); уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (п.п. 1 и 3 ст. 69 НК РФ)

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции Федеральных законов Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абзацу третьему подпункта 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 данной статьи, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Административный ответчик в течение № являлась собственником транспортного средства № государственный регистрационный знак №

Налоговым органом № был исчислен транспортный налог в размере № и направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости его уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с неисполнением Административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в его адрес Налоговым органом было направлено требование № об уплате налога и пени в общей сумме № в котором указано, что в случае его неисполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом будут предприняты предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по его взысканию в судебном порядке (№

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом исчислена пеня в размере №

Поскольку требование об уплате транспортного налога также Административным ответчиком не было исполнено, Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № ФИО6 судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

С учётом вышеприведённых норм налогового законодательства, пресекательный срок на обращение Налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу истёк ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО7 судебного района <адрес> было вынесено определение, которым отказано Налоговому органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам №

Из содержания указанного определения следует, что заявление Налогового органа о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, при этом Налоговым органом при подаче заявления о вынесении судебного приказа был пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам.

В соответствии с абзацем вторым ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящий административный иск Налогового органа поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, в адрес суда был направлен почтой, почтовая корреспонденция сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьёй 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю не приводит каких-либо уважительных причин, которые являлись бы основаниями для восстановления соответствующего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-№ установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку Налоговым органом не соблюдены установленные законодательством сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а также с административным исковым заявлением, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через постоянное судебное присутствие Партизанского районного суда Приморского края в селе Лазо Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2024 года.

Судья А.С. Галчатников