Решение № 2А-46/2017 2А-46/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-46/2017

Копия

31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. гор. Екатеринбург

Нижнетагильский гарнизонный военный суд под председательством судьи Бердинского Д.А., при секретаре судебного заседания Липцеве С.Н., в открытом судебном заседании в помещении войсковой части 7605, с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФГКУ «Центррегионжилье», а также начальника названного учреждения в лице ФИО2, рассмотрев административный иск военнослужащей войсковой части 34103 ефрейтора ФИО1 оспаривающей отказ должностных лиц ФГКУ «Центррегионжилье» признать ее с сыном нуждающейся в служебном жилье по месту прохождения военной службы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику ФГКУ «Центррегионжилье», в котором указала, что уведомлением от 6 марта 2017 года ей совместно с сыном было отказано во включении в список военнослужащих нуждающихся в предоставлении служебного жилья.

Также в иске ФИО1 отметила, что в настоящее время она с сыном зарегистрирована и проживает со своими родителями в четырех комнатной квартире общей площадью 63,7 кв.м., которая находится в собственности ее родителей, при этом исходя из общей площади квартиры на 4 человек, на каждого члена семьи истца приходится менее учетной нормы, установленной в ЗАТО Свободный в размере 16 кв.м. на одного человека.

Полагая, что ее права на улучшение жилищных условий нарушены, ФИО1 просила суд признать решение ФГКУ «Центррегионжилье» от 6 марта 2017 года в части ее касающейся незаконным и подлежащим отмене. Обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о включение ее в список военнослужащих нуждающихся в служебном жилье по месту прохождения военной службы.

В судебном заседании ФИО1 на своих требованиях настаивала и просила суд их удовлетворить, при этом пояснила, что ранее она, как член семьи военнослужащего была включена в договор социального найма при получении ее отцом четырех комнатной квартиры. В последующем при приватизации квартиры родителями, она в приватизации не участвовала и дала свое согласие на приватизацию данной квартиры своими родителями. В настоящее время она с сыном проживает в квартире с родителями как члены одной семьи, ведут совместно общее хозяйство, все вместе оплачивают коммунальные услуги.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признал, при этом в суде показал, что военнослужащая практически является обеспеченной по месту службы постоянным жильем в квартире своих родителей, где как член семьи собственника жилья проживает, сохранив право бессрочного пользования данным жилым помещением.

Выслушав стороны и исследовав представленные письменные доказательства, военный суд приходит к следующему выводу.

Согласно уведомления «Центррегионжилье» от 6 марта 2017 года, ФИО1 отказано во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений по причине наличия право пользования жилым помещением в населенном пункте по месту прохождения военной службы.

Выпиской из послужного списка, а также выпиской из приказа командира войсковой части 93401 от 16 мая 2016 года подтверждается, что военнослужащая поступила на военную службу по контракту в мае 2016 года.

Нотариально удостоверенной распиской от июня 2009 года подтверждается, что ФИО1 отказалась от приватизации четырех комнатной <адрес> по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес> дала согласие на ее приватизацию в пользу своих родителей - М.В.В. и М.Т.П.

Из копий свидетельств о регистрации права следует, что в общей долевой собственности М.В.В. и М.Т.П. по 1/2 доли состоит квартира общей площадью 62,2 кв.м. находящаяся по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>.

Из справки МУП ЖКХ «Кедр» от февраля 2017 года, а также копии финансового лицевого счета усматривается, что в названной выше квартире проживают ФИО1 с сыном и своими родителями.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Исходя из послужных данных административного истца, ФИО1 в соответствии с названными нормами относится к категории военнослужащих обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Порядок включения военнослужащих в списки на предоставление служебных жилых помещений и обеспечения ими, определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ № 1280 от 30.09.2010 года, согласно которой эти функции возложены на уполномоченный орган, в данном случае «Центррегионжилье». Из изложенного следует, что заместитель начальника названного территориального отделения, уполномочен принимать оспоренное истцом решение.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 2 названной выше статьи определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, основанием предоставления гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения, является необеспеченность его вовсе каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 и ее сын проживают по месту военной службы истца как члены семьи собственника в квартире родителей административного истца, при этом сама ФИО1 с сыном имеют право бессрочного пользования данным жилым помещением, поскольку ранее военнослужащая проживала в этой квартире как член семьи нанимателя и в последствии дала свое согласие на ее приватизацию, при этом добровольно отказавшись от приватизации в пользу родителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время административный истец обеспечена постоянным жилым помещением в населенном пункте, где проходит военную службу по контракту.

Рассматривая вопрос об обеспечении истца по месту службы жильем менее учетной нормы, чем предусмотрено в ЗАТО Свободный, суд исходит из того, что на каждого члена семьи ФИО1 (включая родителей), исходя из общей площади четырех комнатной квартиры в размере 62,2 кв.м., приходится фактически 15,55 кв.м., т.е. не хватает на каждого из расчета на одного человека 0,45 кв.м., что, по мнению суда, является незначительным показателем и не может существенно повлиять на качество жизни военнослужащей и ее ребенка, при этом учитывая, что у каждого проживающего в квартире, в том числе и у военнослужащей, а также ее сына, в квартире имеется своя комната (со слов административного истца).

Кроме того, предоставление специализированного жилого помещения при наличии жилого помещения находящегося в собственности у членов семьи военнослужащей, где истец наделена правом бессрочного пользования данным жилым помещением, не может является улучшением жилищных условий, т.к. назначение специализированного жилого помещения носит иной (временный) характер, связанный с проживанием на период прохождения военной службы.

Приняв во внимание изложенное, а также то, что согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы ФИО1 может быть обеспечена только служебным жильем, жилищный орган пришел к верному выводу об отказе во включении военнослужащую в список на предоставление служебных жилых помещений.

Таким образом, каких либо нарушений жилищного законодательства в отношении ФИО1 со стороны жилищного органа МО РФ в судебном заседании не установлено.

Исходя из изложенного, суд отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Нижнетагильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Копия верна: подлинное за надлежащей подписью.

Судья

Нижнетагильского гарнизонного

военного суда Д.А. Бердинский