Решение № 2-234/2018 2-234/2018~М-164/2018 2-237/2018 М-164/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-234/2018

Дело № 2-234/2018 (№ 2-237/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 27 июля 2018 года.

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Кочердыкское сельское поселение к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании за ней права собственности на невостребованные земельные доли ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым №, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовалась принадлежащими ей земельными паями из числа земель бывшего ПК «Кочердыкский», не поставила его на кадастровый учет, не произвела его регистрацию, в связи с чем утратила на него право собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает (л.д.67,68, том 2).

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя поступило заявление, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.65-66, том 2).

Ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47, том 2), наследником после смерти ФИО1 является ФИО2 (л.д.53, 54, том 2), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70, том 2), наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (л.д.72, 73, том 2).

Определением суда в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях (далее - ТУ, л.д.55-56, том 2), о времени и месте рассмотрения дела извещено, причина неявки неизвестна (л.д. 85 том 2).

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 (л.д.20-22, том 2) был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыкский», ликвидированного вследствие банкротства (л.д.14-15, том 2), собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В судебном заседании установлено, что в 1992 году в коллективно-долевую собственность ПК «Кочердыкский» был передан земельный участок общей площадью 26594 га, в том числе сельхозугодий - 21101 га (л.д.6, том 2).

На собрании ПСХ «Кочердыкское» от 15 мая 1992 года был утвержден список сособственников ПСХ «Кочердыкское» в количестве 1218 человек с установлением каждому доли в праве собственности 1/1218 от <данные изъяты>, равной <данные изъяты> (л.д.9, том 2).

Ответчику ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях ПК «Кочердыкский» с долей в праве собственности на земельный участок в размере <данные изъяты> (л.д.5, том 2).При этомответчики ФИО1 и ФИО2 длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящегося в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельства невостребованности земельной доли ответчиков подтверждаются письменными доказательствами, в частности, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчику, поскольку право собственности ответчика не зарегистрировано (л.д.25, 83 том 2); сведениями кадастровой палаты; опубликованными в газетах «Южноуральская панорама» и «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.16, 23, том 2).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.24, 26, том 2).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПСХ «Кочердыкский»» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газетах «Южноуральская панорама» от 25 февраля 2016 года и «Октябрьская искра» от 26 апреля 2014 года, в которых был размещен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.16, 23, том 2). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на 03 ноября 2014 года посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.17, том 2).

03 ноября 2014 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д. 18, 19, том 2). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 26 января 2015 года (л.д.20-21, том 2). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли ответчика невостребованной, поскольку Кочердыкское сельское поселение Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, состоящую из <данные изъяты> сенокосов и <данные изъяты> пастбищ, общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, общей площадью <данные изъяты> пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова