Решение № 2А-2215/2024 2А-2215/2024~М-1645/2024 М-1645/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-2215/2024

УИД 38RS0003-01-2024-002610-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 18 июня 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2215/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнений установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты> года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории муниципального образования г.Братска Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Ачинск Красноярского края 07.12.2023 ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, проживал: Иркутская область, <адрес>

В отношении ФИО1 Усть-Лабинским районным судом Краснодарского края 27.02.2023 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15.12.2021, то есть до 24.03.2026 года. Решение вступило в законную силу 15.03.2023.

В соответствии с п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Чунского районного суда Иркутской области от 09.02.2009 (с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 22.08.2011), согласно которому он был осужден по пунктам «б, в» ч.2 ст.158, ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ИК-2 г.Ангарска по отбытии срока наказания 30.06.2017.

Согласно справке по ИБД-Ф 26.09.2019 в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, вынесен приговор.

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 в г.Ачинск Красноярского края 07.12.2023 по ч.1 ст. 158УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.01.2024. Прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области 11.04.2024 по постановлению Чунского районного суда Иркутской области от 11.03.2024 на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (уголовное дело № 1-34/2024). По настоящему уголовному делу в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 для установления в отношении него административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не согласен с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что 27.02.2023 года решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2023 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15.12.2021 года до 24.03.2026 года. Решение суда вступило в законную силу 15 марта 2023 года.

В период нахождения под административным надзором 29 марта 2023 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, за что был осужден 07 декабря 2023 года приговором мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.01.2024 года.

В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН на основании постановления судьи Чунского районного суда Иркутской области от 11 марта 2024 года на основании ч.2 ст.77.1 УИК РФ, конец срока отбывания наказания по приговору от 07.12.2023 года - 05.09.2024 года.

Согласно характеристике, утвержденной 03.06.2024 врио начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный ФИО1 за время содержания нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет, в конфликтных ситуациях не замечен, правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает.

Из материалов дела также следует, что местом жительства ФИО1 после отбывания наказания в виде лишения свободы избран <адрес><данные изъяты>, освободившимся из мест лишения свободы, что подтверждается заявлением ФИО1, ответом ИРОФ «Правозащита», как следует из материалов дела, постоянной регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 07.12.2023 года, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующий материал на ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, данные о личности, и полагает, что административные ограничения, указанные в иске соответствуют требованиям закона.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 898-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории города Братска Иркутской области; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Количество явок - два раза в месяц определяется судом в допустимых пределах и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 о наличии уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 07.12.2023 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова